Après des décennies d’inflation quasiment nulle, l’économie japonaise s’oriente vers un nouvel équilibre caractérisé par une hausse de l’inflation. Les réformes visant à assurer la viabilité des finances publiques et à stimuler la productivité et l’offre de main-d’œuvre doivent être poursuivies pour faire face aux évolutions démographiques défavorables et aux difficultés extérieures, selon l’Étude économique de l’OCDE consacrée au Japon.
Après une progression de 1.2 % en 2025, la croissance du PIB devrait ralentir pour s’établir à 0.7 % en 2026 et 0.9 % en 2027, dans un contexte de hausse des prix de l’énergie et d’incertitude à court terme causée par le conflit au Moyen-Orient. L’inflation devrait s’élever à 2.0 % en 2026 et 1.9 % en 2027, soit un niveau égal ou proche de l’objectif de 2 % retenu par la banque centrale.
« L’économie japonaise a fait preuve de résilience ces dernières années, la production progressant à un rythme modéré, portée par la demande intérieure », a déclaré le Secrétaire général de l’OCDE Mathias Cormann lors de la présentation de l’Étude à Tokyo. « Pour gérer les pressions liées à l’augmentation des coûts du service de la dette et au vieillissement de sa population, le Japon devrait maintenir la dynamique des réformes visant à réduire la dette publique et à créer des marges de manœuvre budgétaires. La réduction des charges administratives stimulerait la productivité des entreprises, tandis que le renforcement des incitations au travail pour les seniors et les femmes permettrait d’accroître l’offre de main-d’œuvre. »
Inscrire la dette publique sur une trajectoire résolument descendante devrait être une priorité. Engager des réformes de grande ampleur visant à contenir l’augmentation des dépenses liées aux retraites, à la santé et aux soins de longue durée, et optimiser les recettes en relevant progressivement le taux de la taxe sur la valeur ajoutée aiderait à constituer des marges de manœuvre budgétaires. Il est nécessaire de limiter le recours aux collectifs budgétaires pour renforcer le cadre budgétaire fondé sur des règles et améliorer la prudence budgétaire.
La simplification des procédures administratives régissant l’entrée et l’immatriculation des entreprises renforcerait la dynamique des entreprises et favoriserait les gains de productivité. Renforcer le rôle des guichets uniques pour réduire la complexité des procédures, tout en encourageant les initiatives de nature à surmonter les obstacles linguistiques et autres, contribuerait à attirer les entrées d’investissements directs internationaux. Un soutien plus ciblé aux petites et moyennes entreprises est nécessaire pour inciter les entreprises jeunes et innovantes à croître et les entreprises improductives à quitter le marché.
Il convient de poursuivre les réformes du marché du travail car la proportion de femmes et de travailleurs âgés exerçant un emploi non régulier reste élevée. Rendre les contrats de travail réguliers plus flexibles contribuerait à mettre fin au dualisme du marché du travail. Les mesures visant à attirer et à intégrer les travailleurs étrangers, et à les aider à s’y retrouver dans les programmes d’emploi existants, concourraient à une meilleure utilisation des talents étrangers. Il est nécessaire de proposer des programmes de formation des adultes qui soient pertinents et de qualité, axés sur les travailleurs âgés et sous contrat atypique, pour leur permettre d’accéder à un emploi de qualité.
Compte tenu de la forte dépendance du Japon à l’égard des combustibles fossiles, il convient d’accélérer les efforts pour atteindre les objectifs de neutralité carbone et renforcer la sécurité énergétique. Une annonce rapide des modalités détaillées de la future tarification du carbone renforcerait la sécurité des investissements et contribuerait à la mise en œuvre effective de la Vision 2040 pour la transformation écologique (GX). Rationaliser les procédures de délivrance de permis en centralisant les procédures qui font intervenir plusieurs instances administratives permettrait d’accroître l’utilisation de sources d’énergie renouvelables.
On trouvera ici une Synthèse de l’Étude économique du Japon reprenant ses principales conclusions et ses graphiques clés (vous êtes invités à inclure ce lien dans vos articles).
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