Les paramètres fondamentaux de l’économie suédoise sont solides, mais après deux années de croissance lente, le pays est maintenant confronté à des risques grandissants du fait d’un environnement international incertain et en évolution rapide. Selon un nouveau rapport de l’OCDE, pour garantir une croissance stable et un niveau de vie élevé, les autorités suédoises devraient accorder une importance prioritaire au développement des compétences, à la disponibilité de logements abordables et à la résilience face au changement climatique.
D’après la dernière Étude économique de l’OCDE consacrée à la Suède, en dépit de risques orientés à la baisse, sa croissance économique devrait se hisser de 0.7 % en 2024 à 1.6 % en 2025 puis à 2.3 % en 2026, sous l’effet de la progression des revenus réels et de la baisse du coût du service de la dette. L’inflation, mesurée par l’indice des prix à la consommation à taux d’intérêt constant (IPCC), devrait atteindre 2.8 % en 2025, avant de refluer à 2.0 % en 2026.
« La politique monétaire devrait rester inchangée pour l’instant, et l’orientation légèrement expansionniste de la politique budgétaire en 2025 est appropriée », a déclaré le Chef économiste de l’OCDE, Alvaro Pereira, lors de la présentation du rapport à Stockholm, aux côtés de Johanna Lybeck Lilja, Secrétaire d’État au ministère suédois des Finances. « Cela étant, il faut améliorer la surveillance budgétaire et l’efficience des dépenses, tout en renforçant le développement des compétences et la création d’emplois, pour faire face aux tensions sur les dépenses à long terme ».
Les risques pesant sur la stabilité financière se sont atténués, mais ils méritent toujours d’être étroitement surveillés à la suite de la phase de fléchissement qu’a connue le marché immobilier et compte tenu de l’endettement élevé des ménages. Il faudrait conserver les dispositions macroprudentielles actuelles pour soutenir à la fois la stabilité financière et l’accessibilité financière de l’immobilier d’habitation.
Les pénuries de logements sont moins graves que dans de nombreux autres pays de l’OCDE, mais les taux de sans-abrisme et de surpeuplement des logements sont les plus élevés des pays nordiques. Supprimer progressivement les mesures d’encadrement des loyers, qui sont les plus strictes de la zone OCDE, et simplifier les règles applicables en matière de zonage et de délivrance de permis amélioreraient l’offre de logements et leur accessibilité financière.
Le niveau de compétences des adultes est élevé en Suède, mais l’enseignement professionnel est impopulaire, la qualité de l’enseignement supérieur semble s’être dégradée, et les personnes ayant un bas niveau de compétences ont du mal à trouver du travail et se sentent marginalisées sur le plan social et politique. Il serait possible de déployer davantage d’efforts pour renforcer l’égalité des chances via la scolarité obligatoire, ainsi que pour améliorer l’attractivité du deuxième cycle de l’enseignement secondaire professionnel. Ces réformes, conjuguées à un renforcement de la recherche et de l’enseignement universitaires, contribueraient à améliorer les compétences des adultes. Cibler les aides au recyclage professionnel sur les travailleurs risquant de perdre leur emploi contribuerait également à optimiser l’utilisation des ressources.
Des progrès ont été accomplis en matière d’adaptation au changement climatique, mais il reste des obstacles à surmonter. Les financements existants sont insuffisants et favorisent les projets de grande envergure, si bien que les petites communes manquent de ressources. La Suède est à la traîne par rapport à de nombreux autres pays de l’OCDE en ce qui concerne les mécanismes fondés sur le jeu du marché destinés à associer le secteur privé. Remédier à ces problèmes permettrait de renforcer la résilience de la Suède face au dérèglement climatique et d’améliorer sa stabilité économique.
On trouvera ici une Synthèse de l’Étude économique consacrée à la Suède reprenant ses principales conclusions et ses graphiques clés (vous êtes invités à inclure ce lien dans vos articles).
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