En Finlande, le programme national sur l’animation socio-éducative et la politique de la jeunesse (VANUPO) est un programme interministériel qui vise à améliorer les conditions dans lesquelles les jeunes vivent et grandissent en réunissant les acteurs concernés de la politique de la jeunesse. Depuis 2017, et tous les quatre ans, le gouvernement définit ses objectifs en matière de jeunesse ainsi que les mesures pour sensibiliser les jeunes. Le programme présente également les décisions concernant l’animation socio-éducative, y compris les priorités qui déterminent la sélection des centres nationaux d’excellence dans le secteur de la jeunesse pour la période couverte par le programme, et définit les objectifs nationaux de la Finlande pour les activités européennes et internationales dans ce domaine.
Programme national sur l’animation socio‑éducative et la politique de la jeunesse 2020‑23 – Finlande
Description
Le programme national sur l’animation socio-éducative et la politique de la jeunesse a été adopté en tant que résolution gouvernementale afin de fournir des lignes directrices pour soutenir les jeunes dans leurs activités et leur travail en vertu de la loi sur la jeunesse (1 285/2016). Le programme s’adresse à tous les jeunes de moins de 29 ans (1.8 million de personnes en Finlande), et plus particulièrement à ceux âgés de 12 à 25 ans. Il vise à lutter contre l’exclusion des jeunes et à renforcer leur participation à l’élaboration des politiques en poursuivant trois objectifs principaux : promouvoir l’égalité des chances pour les jeunes et lutter contre l’exclusion sociale ; doter les jeunes des moyens et des compétences nécessaires pour participer à l’élaboration des politiques et l’influencer ; favoriser la sécurité des jeunes. Afin d’intégrer le point de vue des jeunes dans le processus décisionnel, le programme s’articule autour de trois volets : la coordination des objectifs politiques, la définition d’objectifs pour les activités européennes et internationales, et celle du soutien du gouvernement à l’animation socio-éducative. Pour garantir une mise en œuvre efficace, le programme travaille en coopération avec d’autres programmes et initiatives gouvernementales transversales, notamment le programme pour l’égalité, le programme pour la promotion de la numérisation et le programme de réforme des services à l’enfance et à la famille. Les écoles et les municipalités participent aux côtés des principales parties prenantes, notamment le centre de gouvernement, les ministères nationaux concernés, les agences gouvernementales et les organisations de la société civile.
À la fin de chaque mandat gouvernemental, le Conseil national de la jeunesse procède à une évaluation du programme national sur l’animation socio-éducative et la politique de la jeunesse afin de déterminer dans quelle mesure les objectifs ont été réalisés et de proposer des recommandations pour la période suivante. Le programme gouvernemental de la politique de la jeunesse comprend 71 mesures réparties en 15 catégories. L’évaluation la plus récente, qui couvre la période 2020‑23, comprenait des entretiens, des enquêtes, des mémorandums et des rapports. Selon les données, trois quarts des mesures ont été réalisées, dont 51 ont été pleinement mises en œuvre et 11 partiellement mises en œuvre ou sont en cours de mise en œuvre. Les mesures qui ont été menées à bien sont notamment axées sur le sans-abrisme, les conditions de vie, la gestion financière et l’acquisition d’une culture financière chez les jeunes. En outre, les mesures visant à encourager l’inclusion sociale des jeunes, en particulier des migrants, ont été couronnées de succès. Le programme a eu une incidence positive sur l’éducation à la démocratie et aux droits humains, en encourageant la participation des jeunes aux processus démocratiques et aux discussions sur la politique climatique. Il a également renforcé la collaboration interministérielle en identifiant des objectifs en ce sens, en permettant l’échange d’informations et en évitant la duplication des efforts, notamment par la création d’un groupe de travail interministériel. D’après les données, la coopération multidisciplinaire entre les jeunes a été renforcée et le bien-être des jeunes a été promu.
Lectures complémentaires
[1] Ministère finlandais de l’Éducation et de la Culture (2020), The National youth work and youth policy programme 2020-2023, https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/bitstream/handle/10024/162381/OKM_2020_4.pdf?sequence=1&isAllowed=y (accessed on 8 August 2023).
[3] OCDE (2022), Recommandation du Conseil sur l’amélioration des perspectives offertes aux jeunes, https://legalinstruments.oecd.org/fr/instruments/OECD-LEGAL-0474.
[2] Valtion Nuorisoneuvosto (2023), Valtakunnallisen Nuorisotyön Ja -Politiikan Ohjelman 2020-2023 Arviointi, https://tietoanuorista.fi/wp-content/uploads/2023/04/VANUPO-arviointi-2020-2023.pdf (accessed on 8 August 2023).
Cette pratique appuie également la mise en œuvre des dispositions II.1, III.1, III.2, III.3, IV.1, IV.2, IV.3, IV.4, IV.5 et VI.1 de la Recommandation de l’OCDE sur l’amélioration des perspectives offertes aux jeunes.
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