Déverrouiller l'action publique

Ce pilier répond à l’accumulation de complexités institutionnelles, réglementaires et procédurales qui limitent la capacité des gouvernements à produire des résultats et compliquent les interactions des citoyens et des entreprises avec l’administration. La complexité interne ralentit la prise de décision, fragmente les responsabilités, accroît les coûts de coordination et génère de la frustration.

Pour sortir de l’impasse, les gouvernements devront aller au-delà des efforts progressifs de simplification et engager une simplification radicale : repenser les structures, les processus et les mécanismes de responsabilité autour de principes de clarté, de rapidité et d’exécution. Pour les citoyens, cela signifie une administration plus accessible et plus compréhensible. Pour les gouvernements, cela signifie une capacité accrue à prendre des décisions au bon moment et à obtenir des résultats tangibles.

Cette simplification radicale couvre les dimensions réglementaires, administratives et liées à la prestation des services publics. Elle vise à éliminer les frictions et les doublons tout en renforçant la transparence et la redevabilité.

Les principaux leviers comprennent les technologies numériques et l’intelligence artificielle, une nouvelle culture de la fonction publique, des organisations plus simples et la refonte des services autour des événements de vie et des parcours utilisateurs.

Ce pilier vise à redonner aux gouvernements des marges de manœuvre budgétaires afin qu’ils puissent réallouer les ressources vers les priorités les plus importantes. Dans de nombreux pays, la capacité d’action budgétaire est limitée non seulement par le niveau global des ressources disponibles, mais aussi par des structures de dépenses rigides, des engagements hérités du passé et des incitations insuffisantes à transférer les financements d’activités à faible valeur ajoutée vers des activités plus stratégiques.

Répondre à ce défi suppose une approche stratégique et dynamique de la budgétisation et de la gestion des finances publiques. Cela implique notamment l’identification systématique des programmes qui créent moins de valeur et la capacité à les interrompre ou les repenser afin de dégager des ressources pour des priorités plus pressantes.

En renforçant la capacité des gouvernements à gérer activement, re-prioriser et réorienter les ressources publiques, ce pilier vise à libérer des financements pour l’innovation et la transformation tout en préservant la viabilité des finances publiques et la confiance du public.

Ce pilier répond à la nécessité pour les gouvernements de devenir plus proactifs et mieux préparés dans un contexte d’accélération du changement et d’incertitude croissante. L’innovation technologique et l’évolution rapide des conditions économiques et sociales modifient la manière dont les sociétés créent de la valeur, échangent des informations et identifient les risques. Dans ce contexte, la résilience dépend de la capacité à anticiper les tendances, se préparer aux changements, protéger les citoyens et permettre à la société de s’adapter tout en maintenant sa cohésion.

Cette adaptation exige des gouvernements qu’ils développent davantage leurs capacités d’anticipation et leur préparation à l’incertitude. Les technologies numériques offrent des possibilités importantes, mais de nombreuses administrations continuent de fonctionner avec des responsabilités fragmentées et des systèmes déconnectés. Repenser l’État pour l’ère numérique peut favoriser le passage d’une logique de réaction à une logique d’anticipation et de pilotage stratégique.

Les principaux leviers comprennent des données intégrées, des infrastructures numériques interopérables, des mécanismes de redevabilité en matière d’intelligence artificielle et de cybersécurité, le renforcement de la souveraineté numérique, une gestion robuste des risques, des capacités réglementaires renforcées et un travail étroit avec les citoyens pour développer une compréhension commune des enjeux.