Le Viet Nam a considérablement progressé dans son programme de réforme au cours des dernières décennies, générant une croissance économique remarquablement forte. Le PIB réel par habitant était 5.7 fois plus élevé en 2023 qu’en 1990. Toutefois, face aux défis de taille liés à l’incertitude des politiques commerciales, au vieillissement de la population et au changement climatique, le Viet Nam doit aller plus loin dans les réformes structurelles pour renforcer la concurrence, améliorer les opportunités sur le marché du travail et rendre la croissance plus durable, selon un nouveau rapport de l’OCDE.
Le PIB devrait augmenter de 6.2 % en 2025 et de 6.0 % en 2026, tiré par la demande intérieure, d’après la dernière Étude économique de l’OCDE consacrée au Viet Nam. L’inflation devrait s’établir à 3.7 % en 2025 et à 3.8 % en 2026, soit en deçà de l’objectif de 4.5-5.0 % retenu par la banque centrale.
« Pour atteindre son objectif de devenir un pays à revenu élevé d’ici à 2045, le Viet Nam devra prendre des mesures de nature à stimuler la croissance de la productivité, » a déclaré le Chef économiste de l’OCDE Alvaro Pereira, qui présentait l’Étude à Hanoï aux côtés du vice‑ministre vietnamien des Finances Tran Quoc Phuong. « L’une des grandes priorités est de maintenir l’attractivité du pays aux yeux des investisseurs étrangers et de recueillir davantage les fruits de l’IDE, y compris en renforçant les connexions entre les entreprises multinationales très productives et les entreprises locales. »
Un cadre de politique monétaire davantage fondé sur les prix, sans fixation directe d’objectifs de croissance du crédit, pourrait favoriser un surcroît de concurrence sur les marchés financiers et améliorer l’affectation des capitaux dans l’économie. La politique budgétaire continuera de soutenir l’activité par l’augmentation de l’investissement public et devrait se tenir prête à apporter un appui supplémentaire si nécessaire, compte tenu de l’impact potentiel des récentes hausses des droits de douane.
Améliorer les résultats scolaires, surtout au niveau du deuxième cycle de l’enseignement secondaire et de l’enseignement supérieur, en coordination avec le secteur des entreprises, permettrait d’accroître la productivité. Dynamiser la concurrence, en particulier dans les secteurs de services, contribuerait aussi à stimuler la croissance, notamment en assouplissant les restrictions à l’entrée et à l’investissement étranger et en instaurant des règles du jeu plus équitables entre les entreprises publiques et les entreprises privées.
Les besoins de dépenses dans le système de sécurité sociale et dans la transition climatique augmentent, tandis que les recettes fiscales sont peu élevées, à 19 % du PIB. Ce déséquilibre nécessitera de réformer le système fiscal afin de mobiliser des recettes supplémentaires, y compris en réduisant les dépenses fiscales liées à l’impôt sur le revenu des personnes physiques et à la taxe sur la valeur ajoutée, tout en améliorant la gouvernance budgétaire et la transparence des comptes budgétaires.
Faire reculer l’économie informelle au moyen d’incitations financières conjuguées à une application plus stricte de la législation est la voie qui conduira à une croissance plus inclusive. Selon les estimations, 68.5 % des travailleurs occupent un emploi informel, et le système de sécurité sociale se caractérise par une couverture et des niveaux de prestations faibles. Les réformes récentes visant à améliorer l’accès aux pensions d’aide sociale et aux soins de santé sont bienvenues. La réduction des cotisations de sécurité sociale pour les travailleurs à faible revenu et l’allègement des formalités administratives d’enregistrement des entreprises favoriseraient la régularisation des activités informelles.
Le Viet Nam est fortement touché par le changement climatique et s’est engagé à atteindre la neutralité carbone d’ici à 2050. Cependant, en raison de l’augmentation rapide de la demande d’énergie, la consommation de charbon demeure à des niveaux record. Pour asseoir une croissance plus durable, il sera primordial de réduire les émissions imputables à la production d’électricité en abandonnant progressivement les centrales à charbon et en accélérant le déploiement des renouvelables.
On trouvera ici une Synthèse de l’Étude économique du Viet Nam reprenant ses principales conclusions et ses graphiques clés (vous êtes invités à inclure ce lien dans vos articles).
Note aux responsables de publication :
L’OCDE est une organisation internationale qui s’emploie à promouvoir des politiques conçues pour améliorer le bien-être économique et social des populations dans le monde entier. Travaillant avec ses pays membres et partenaires, elle offre aux pouvoirs publics une enceinte où ils peuvent conjuguer leurs efforts en vue de partager leurs expériences et de rechercher des solutions aux problèmes économiques, sociaux et de gouvernance auxquels ils sont confrontés.
Le Viet Nam est un partenaire solide de l’OCDE tant au niveau régional que national. Par le biais du Cadre stratégique de l’OCDE pour la région indopacifique, l’Organisation continuera d’approfondir son engagement avec le Viet Nam à la faveur d’initiatives régionales et bilatérales. Cette coopération est consacrée par un protocole d’accord et par la coprésidence du Programme régional pour l’Asie du Sud-Est (PRASE) assurée par le Viet Nam et l’Australie pour la période 2022-25.
En novembre 2021, le Secrétaire général de l’OCDE Mathias Cormann et le ministre des Affaires étrangères du Viet Nam Bui Thanh Son ont signé le Protocole d’accord sur le renforcement de la coopération, en présence du Premier ministre Pham Minh Chinh. Sur cette base, un Plan d’action a été formalisé en octobre 2022 lors du Forum régional du PRASE à Hanoï. Ce Plan d’action définit une feuille de route claire comportant sept projets prioritaires et huit initiatives supplémentaires visant à soutenir la Stratégie de développement socio‑économique (2021-2030) et le Plan de développement national (2021-2025) du Viet Nam.
Cette coopération multiforme englobe une participation active aux travaux des organes de l’OCDE, les examens des politiques adaptés au pays, l’intégration de données dans les cadres d’analyse de l’OCDE, les évaluations comparatives à l’échelle internationale et l’adoption des normes et instruments de l’OCDE.
Les journalistes souhaitant obtenir de plus amples informations sont invités à contacter Spencer Wilson à l’Unité des médias de l’OCDE (+33 1 45 24 81 18).
Coopérant avec plus d’une centaine de pays, l’OCDE est un forum stratégique international qui s’emploie à promouvoir des politiques conçues pour préserver les libertés individuelles et améliorer le bien-être économique et social des populations dans le monde entier.