Libérer le potentiel des fondations philanthropiques est essentiel pour faire progresser le développement durable à l’échelle mondiale. Alors que les pays à revenu faible et intermédiaire sont confrontés à des pressions croissantes – chocs climatiques, tensions géopolitiques, alourdissement de la dette – et que les budgets d’aide publique au développement (APD) devraient diminuer de 9 à 18 % en 2025, il est urgent d’accroitre la mobilisation de toutes les sources de financement disponibles.
Dans ce contexte, la troisième édition du rapport de l’OCDE La philanthropie privée au service du développement (disponible en anglais uniquement) donne une vue d’ensemble détaillée de la manière dont les fondations contribuent aux efforts de développement et des domaines où la collaboration pourrait être renforcée, en s’appuyant sur des données détaillées sur leurs flux financiers, leurs partenariats et leurs modèles opérationnels.
Entre 2020 et 2023, les financements philanthropiques en faveur du développement ont atteint 68,2 milliards de dollars américains. Bien que cela représente une part modeste par rapport à l’APD (environ 10 % des volumes), la valeur ajoutée de la philanthropie réside dans sa capacité à soutenir des initiatives à plus haut risque, à répondre avec souplesse aux besoins émergents et à tester de nouvelles solutions qui pourront ensuite être étendues par des acteurs publics ou privés.
Les résultats montrent que le cofinancement est largement répandu, plus des deux tiers des organisations philanthropiques interrogées participant à de multiples projets collaboratifs avec plus de 300 partenaires. Le rapport souligne également le potentiel de la philanthropie en tant que catalyseur entre les acteurs du développement, contribuant à mobiliser des investissements et à soutenir des approches innovantes.
Par ailleurs, le rapport met en évidence la forte concentration du secteur. Les dix plus grandes fondations internationales fournissent à elles seules les trois quarts du financement transfrontalier total. En termes de secteurs, la santé demeure le principal bénéficiaire, suivie de l’éducation, du soutien à la société civile, ainsi que des services bancaires et financiers. Enfin, l’Afrique constitue la principale destination des flux philanthropiques transfrontaliers : le continent a reçu 17,6 milliards de dollars entre 2020 et 2023, soit 33 % du total des flux transfrontaliers.
Une évolution importante réside dans le rôle croissant de la philanthropie nationale dans les pays à revenu intermédiaire, où les ressources locales soutiennent de plus en plus les services essentiels et réduisent la dépendance à l’égard des financements extérieurs. La Chine a ainsi mobilisé 8,3 milliards de dollars de financements philanthropiques au niveau domestique, soit 94 % du total des contributions philanthropiques du pays ; l’Inde a mobilisé 4,0 milliards de dollars (65 %), et le Mexique 2,9 milliards de dollars (88 %).
Le rapport met également en lumière un certain nombre de défis. Le soutien direct aux organisations locales reste relativement limité, représentant 11 % des flux philanthropiques transfrontaliers sur la période 2020-2023, et les financements sont souvent à court terme et fléchés pour des projets spécifiques. De plus, si de nombreuses fondations assurent un suivi de leurs activités, les approches robustes de mesure d’impact sont encore rares. L’utilisation d’un éventail plus large d’instruments financiers et le renforcement des partenariats locaux pourraient encore améliorer l’efficacité de leur action.
L’OCDE encourage ainsi les fondations, les gouvernements et les partenaires du développement à promouvoir la transparence tout en renforçant leur collaboration afin de mobiliser et d’exploiter des sources de financement plus diversifiées, de privilégier un soutien flexible à plus long terme, et d’améliorer la coordination ainsi que la répartition des rôles. Les gouvernements et les institutions de financement du développement peuvent quant à eux jouer un rôle précieux en créant des environnements réglementaires plus favorables aux partenariats dans tous les secteurs.