Selon un récent rapport, les recettes fiscales des pays africains ont progressé pour la troisième année consécutive en 2023, portées par la hausse des recettes de l’impôt sur les bénéfices des sociétés (IS).
L’édition 2025 des Statistiques des recettes publiques en Afrique montre que le ratio moyen impôts/PIB des 38 pays couverts par le rapport — comprenant pour la première fois la Gambie et le Libéria — s’établissait à 16.1 % en 2023, soit une hausse de 0.5 point de pourcentage par rapport à l’année précédente. Il s’agit de la troisième hausse annuelle consécutive, après deux augmentations de 0.3 point en 2021 et 2022.
Sur une période plus longue, le ratio moyen impôts/PIB des pays africains a progressé de 1.4 point entre 2013 et 2023. En 2023, il demeurait toutefois inférieur aux moyennes observées dans la région Asie-Pacifique (19.6 %), en Amérique latine et dans les Caraïbes (ALC, 21.3 %) et dans les pays de l’OCDE (33.9 %).
Présentée ce jour à Addis-Abeba (Éthiopie), à l’occasion de la 19e session du Comité des directeurs généraux des offices nationaux de statistique de l’Union africaine, cette dixième édition du rapport souligne de fortes disparités des ratios impôts/PIB en Afrique en 2023, allant de 2.9 % en Somalie à 34.0 % en Tunisie.
Dans un contexte macroéconomique difficile en Afrique, caractérisé par un ralentissement de la croissance, une baisse des cours des hydrocarbures, une inflation élevée et une hausse des coûts du service de la dette, les recettes fiscales exprimées en pourcentage du PIB ont augmenté dans 24 pays, ont diminué dans 13 pays et sont restées inchangées dans 1 pays entre 2022 et 2023.
Le Gabon, la Guinée équatoriale et le Tchad ont enregistré les plus fortes hausses du ratio impôts/PIB (respectivement 4.9 points, 4.5 points et 3.4 points), tirées par les recettes de l’IS liées aux profits élevés réalisés dans le secteur pétrolier en 2022. La République démocratique du Congo enregistre la plus forte baisse (-2.1 points), imputable à la chute des recettes de l’IS.
Le nouveau rapport montre que les recettes issues de l’IS ont augmenté en moyenne de 0.3 % du PIB en Afrique en 2023. Les recettes générées par les taxes sur les biens et les services, principale source de recettes fiscales en moyenne dans les pays africains, ont augmenté de 0.1 % du PIB en 2023 par rapport à l’année précédente, tout comme les recettes tirées de l’impôt sur le revenu des personnes physiques, tandis que les cotisations de sécurité sociale sont restées stables en proportion du PIB.
Les recettes non fiscales sont restées inchangées en moyenne en 2023 par rapport à 2022 dans les 37 pays pour lesquels des données sont disponibles, à 5.9 % du PIB. Les plus fortes hausses en pourcentage du PIB ont été observées en Eswatini et au Lesotho (respectivement 6.3 et 11.2 points). Les baisses les plus marquées ont eu lieu en République du Congo et en Guinée équatoriale (respectivement 7.5 et 9.6 points). En 2023, les recettes non fiscales s’échelonnaient entre 0.5 % du PIB en Gambie et 33.8 % du PIB au Lesotho.
Les recettes non fiscales ont diminué de 1.2 % du PIB en moyenne dans les 37 pays couverts entre 2013 et 2023. Au total, la baisse des recettes non fiscales a compensé plus de 85 % de la hausse des recettes fiscales sur la période. La part croissante des recettes fiscales dans les recettes totales traduit une évolution vers des sources de financement plus stables pour les pays africains.
La publication Statistiques des recettes publiques en Afrique est une initiative conjointe de la CUA, du Centre de politique et d’administration fiscales de l’OCDE, du Centre de développement de l’OCDE et de l’ATAF, avec le soutien technique de la Banque africaine de développement et du Cercle de réflexion et d’échange des dirigeants des administrations fiscales (CREDAF). L’édition 2025 comprend un chapitre spécial concernant les similitudes et particularités des systèmes de classification des recettes publiques africaines.
L’édition 2025 des Statistiques des recettes publiques en Afrique bénéficie du soutien des gouvernements de l’Espagne, de l’Irlande, du Japon, du Luxembourg, de la Norvège, les Pays-Bas, du Royaume-Uni, de la Suède et de la Suisse.
Pour consulter le rapport, les données, la brochure et les notes par pays, rendez-vous sur https://www.oecd.org/fr/publications/statistiques-des-recettes-publiques-en-afrique-2025_1ce28fd2-fr.html.
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