Population née à l’étranger – 2025 | 18.7 % de la population | Principaux pays de naissance : Pologne (11 %), Ukraine (8 %), Suède (5 %) |
Taille : 1 million, 49 % de femmes | Évolution depuis 2015 : +41 % |
Perspectives des migrations internationales 2026
50e édition
En 2025, la Norvège a accueilli 35 000 nouveaux immigrés pour un séjour de longue durée ou à titre permanent (y compris dans le cadre d’un changement de statut), soit ‑2 % par rapport à 2024. Ce chiffre comprend 45 % d’immigrés admis au titre de la libre circulation, 10 % de migrants de travail, 42 % de membres de la famille (y compris la famille accompagnante) et 4 % de migrants admis pour des raisons humanitaires. Environ 3 200 permis ont été délivrés à des étudiants du supérieur en mobilité internationale et 6 900 à des travailleurs migrants temporaires ou saisonniers.
L’Ukraine, la Pologne et la Syrie étaient les trois premières nationalités des nouveaux arrivants en 2024. Parmi les 15 premiers pays d’origine, la Suède a enregistré la plus forte hausse (200) et l’Ukraine la plus forte baisse (‑12 000) en termes de flux d’entrées en Norvège par rapport à l’année précédente.
En 2025, le nombre de personnes ayant déposé une première demande d’asile a diminué de 29 %, pour s’établir à 3 400 environ. La majorité des demandeurs venaient d’Ukraine (1 100), de Syrie (400) et d’Érythrée (300). La plus forte hausse par rapport à 2024 a concerné les ressortissants ukrainiens (400) et le recul le plus marqué, les ressortissants syriens (‑1 700). Sur les 2 190 décisions prises en 2025, 30 % étaient positives.
L’émigration des ressortissants norvégiens vers les pays de l’OCDE a augmenté de 2 % en 2024, pour s’établir à 9 200 personnes. Environ 21 % d’entre elles ont émigré en Espagne, 19 % au Danemark et 15 % en Suède.
En mai 2025, le gouvernement a confirmé son engagement à mettre en œuvre les parties du Pacte de l’UE sur la migration et l’asile qui sont contraignantes pour la Norvège, par l’intermédiaire des cadres de coopération de Schengen et de Dublin. Des ressources budgétaires supplémentaires ont été allouées au titre du budget national révisé afin de permettre la mise en œuvre des réglementations de l’UE relatives au filtrage, aux procédures aux frontières, aux retours et à Eurodac avant l’été 2026, notamment grâce au renforcement des capacités de la Direction de l’immigration (UDI), des forces de police et de la Commission de recours en matière d’immigration.
En parallèle, le ministère de la Justice et de la Sécurité publique a lancé des travaux législatifs en vue de réviser la loi et la réglementation sur l’immigration, en mettant plus particulièrement l’accent sur les procédures relatives à la protection collective temporaire et l’amélioration de l’efficience du traitement des demandes. Une consultation formelle sur les amendements proposés a été initiée en décembre 2025, au sujet de la réglementation relative à l’enregistrement, au renouvellement et au changement du statut de protection.
Pour se préparer, le pays a opéré des ajustements administratifs et opérationnels visant à accélérer le traitement des demandes, à renforcer le recours au filtrage aux points d’entrée et à harmoniser les procédures de retour. Ces mesures s’inscrivent dans le cadre des efforts déployés pour assurer la prévisibilité et le respect des obligations en lien avec Schengen.
La Norvège a prolongé son dispositif de protection collective temporaire à l’intention des personnes déplacées en provenance d’Ukraine pour une quatrième année, et a confirmé sa prolongation pour une cinquième année. Parallèlement, des restrictions ont été mises en place pour les demandeurs originaires de régions d’Ukraine jugées sûres, avec un examen individuel de leurs besoins de protection. Le quota de réinstallation des réfugiés a été réduit de 1 000 places en 2024 à 500 en 2025, notamment en raison des contraintes de capacité résultant de l’arrivée des ressortissants ukrainiens.
Une proposition visant à inscrire dans la constitution le droit de demander asile est toujours à l’examen, tandis qu’une suspension temporaire du traitement des demandes d’asile déposées par des ressortissants syriens a été décidée en juin 2025 après le changement de régime en Syrie. Le traitement des demandes de protection de personnes originaires de Syrie a repris le 25 décembre 2025.
En juin 2025, un amendement à la loi sur l’intégration a relevé la limite d’âge permettant d’accéder au programme d’introduction de 55 à 60 ans, tandis que la réglementation relative à la durée du programme a été révisée. Des mesures ont été prises pour améliorer la reconnaissance des diplômes étrangers et intensifier la lutte contre la discrimination, dont trois nouveaux plans d’action nationaux contre le racisme et les discours haineux.
Depuis septembre 2025, il n’est plus obligatoire de terminer un cursus de norvégien et le test d’intégration civique pour obtenir un permis de séjour permanent, mais il faut réussir un examen oral de norvégien au niveau A2 ou supérieur (soit un niveau au-dessus de celui exigé auparavant), ainsi qu’un test d’intégration civique dans la langue de son choix.
En août 2025, le gouvernement a dévoilé un Plan d’action révisé axé sur le dumping social et les infractions au droit du travail, qui vise à protéger les droits des travailleurs et à lutter contre leur exploitation, en particulier pour les étrangers en situation vulnérable sur le marché du travail.
Pour plus d’informations : www.udi.no | www.imdi.no | www.regjeringen.no
