En 2025, le Luxembourg a accueilli 25 000 nouveaux immigrés pour un séjour de longue durée ou à titre permanent (y compris dans le cadre d’un changement de statut et de la libre circulation), soit ‑2.9 % par rapport à 2024. Ce chiffre comprend 64 % d’immigrés admis au titre de la libre circulation, 10 % de migrants de travail, 22 % de membres de la famille (y compris la famille accompagnante) et 3 % de migrants admis pour raisons humanitaires. Environ 500 permis ont été délivrés à des étudiants du supérieur en mobilité internationale et 700 à des travailleurs migrants temporaires ou saisonniers (à l’exclusion des migrations intra-UE). En outre, 53 000 détachements intra-UE ont été enregistrés en 2024, un chiffre en hausse de 2 % par rapport à 2023. Ces travailleurs détachés sont généralement titulaires de contrats de courte durée.
Le Portugal, la France et l’Italie étaient les trois premières nationalités des nouveaux arrivants en 2024. Parmi les 15 premiers pays d’origine, l’Érythrée a enregistré la plus forte hausse (98) et la Syrie la plus forte baisse (‑300) en termes de flux d’entrées au Luxembourg par rapport à l’année précédente.
En 2025, le nombre de primo-demandeurs d’asile a diminué de 17 %, pour atteindre environ 1 800. La majorité des demandeurs venaient d’Érythrée (400), de Syrie (200) et du Venezuela (90). La plus forte hausse par rapport à 2024 concerne les ressortissants afghans (25) et le recul le plus marqué les ressortissants syriens (‑200). Sur les 1 200 décisions prises en 2025, 51 % étaient positives.
L’émigration des ressortissants luxembourgeois vers les pays de l’OCDE a augmenté de 10 % en 2024, pour s’établir à 4 800 personnes. Environ 40 % d’entre elles ont émigré en Allemagne, 25 % en France et 8 % en Belgique.
En mars 2025, le Luxembourg a publié sa liste annuelle des métiers très en pénurie, qui actualise les secteurs pouvant bénéficier de procédures simplifiées pour l’embauche de ressortissants de pays tiers. La liste révisée comprend 22 professions et continue de servir de base à des procédures d’embauche accélérées, dispensant les travailleurs concernés du test du marché de l’emploi et accordant rapidement les certificats requis aux employeurs qui les recrutent.
De nouveaux métiers font leur entrée dans la liste, dans les secteurs de l’industrie et de la logistique, tandis que six autres en sortent, car le déséquilibre entre l’offre et la demande s’est atténué. La révision annuelle reste un instrument essentiel pour aligner la politique relative aux migrations de travail sur les besoins du marché du travail.
Suite à la transposition, le 1er juillet 2024, dans le droit national de la Directive (UE) 2021/1883 relative à la carte bleue européenne, le Luxembourg a continué tout au long de la période 2025-2026 à mettre en œuvre le cadre réformé applicable aux travailleurs hautement qualifiés, en actualisant le seuil salarial et en adaptant le régime fiscal.
En février 2026, le Luxembourg a annoncé la prorogation de la protection temporaire jusqu’au 4 mars 2027, à la suite de la décision correspondante prise au niveau de l’UE. Les bénéficiaires conservent le droit de séjour, l’accès au marché du travail et à l’éducation, ainsi qu’à l’assistance sociale et médicale, en vertu du cadre de protection temporaire existant. La mise en œuvre du système de titre de séjour biométrique pour les bénéficiaires d’une protection temporaire s’est poursuivie au cours de la période de référence, en remplacement des attestations papier. Ce titre permet à son bénéficiaire d’accéder aux droits et services associés à son statut de protection temporaire. Les procédures administratives de délivrance et de renouvellement des titres biométriques ont encore été étendues en 2025 et 2026.
S’agissant de l’immigration illégale, la Maison de retour a été inaugurée le 1er septembre 2024 afin d’offrir une aide sociale aux personnes en attente de retour et d’encourager les retours volontaires.
Le Luxembourg a poursuivi la mise en œuvre de la loi relative au vivre‑ensemble interculturel, entrée en vigueur le 1er janvier 2024. Les efforts des pouvoirs publics ont porté notamment sur la mise en place du nouveau cadre de gouvernance établi par la loi et sur l’élargissement de la participation à ses instruments volontaires.
D’autres communes ont adhéré au Pacte communal du vivre‑ensemble interculturel (Gemengepakt), lequel élargit la participation locale aux programmes visant à favoriser l’engagement civique, le dialogue interculturel et la cohésion sociale. La promotion du Pacte citoyen (Biergerpakt), auquel tous les adultes vivant ou travaillant au Luxembourg peuvent librement adhérer, s’est poursuivie.
Tout au long de 2025 et du premier semestre de 2026, le Luxembourg a poursuivi les préparatifs administratifs et institutionnels en vue de l’application du Pacte européen sur la migration et l’asile, prévue en 2026.
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