Population née à l’étranger – 2025 | 17.9 % de la population | Principaux pays de naissance : Russie (25 %), Ukraine (23 %), Bélarus (3 %) |
Taille : 0.2 million, 49 % de femmes | Évolution depuis 2015 : +24 % |
Perspectives des migrations internationales 2026
50e édition
En 2025, l’Estonie a accueilli 7 500 nouveaux immigrés pour un séjour de longue durée ou à titre permanent (y compris dans le cadre d’un changement de statut et de la libre circulation), soit 16 % de moins qu’en 2024. Ce chiffre comprend 39 % d’immigrés admis au titre de la libre circulation, 29 % de migrants de travail, 22 % de membres de la famille (y compris la famille accompagnante) et 10 % de migrants admis pour des raisons humanitaires. Environ 500 permis ont été délivrés à des étudiants du supérieur en mobilité internationale et 4 200 à des travailleurs migrants temporaires ou saisonniers (à l’exclusion des migrations intra-UE). En outre, 6 500 détachements intra-UE ont été enregistrés en 2024, un chiffre en baisse de 28 % par rapport à 2023. Ces travailleurs détachés sont généralement titulaires de contrats de courte durée.
L’Ukraine, la Russie et la Finlande étaient les trois premières nationalités des nouveaux arrivants en 2024. Parmi les 15 premiers pays d’origine, la France a enregistré la plus forte hausse (90) et l’Ukraine la plus forte baisse (‑6 100) de leurs flux d’entrées en Estonie par rapport à l’année précédente.
En 2025, le nombre de personnes ayant déposé une première demande d’asile a diminué de 24 %, pour s’établir aux alentours de 1 000. La majorité des demandeurs venaient d’Ukraine (900), de Russie (30) et du Bélarus (15). La plus forte baisse a concerné les ressortissants ukrainiens (‑300). Sur les 810 décisions prises en 2025, 93 % étaient positives.
L’émigration des ressortissants estoniens vers les pays de l’OCDE a diminué de 2 % en 2024, pour s’établir à 4 300 personnes. Environ 25 % d’entre elles ont émigré en Finlande, 12 % en Allemagne et 9 % aux Pays-Bas.
En mai 2026, l’Estonie a adopté deux réformes de l’immigration de travail. Les modifications visant à transposer la Directive de l’UE sur le permis unique, telle que révisée, autorisent les détenteurs d’un titre de séjour lié à l’emploi à changer d’employeur sans avoir à demander un nouveau titre de séjour, sous réserve de déclaration par le nouvel employeur aux autorités compétentes. Ils peuvent rester sans emploi pendant trois à six mois en fonction de la durée de validité de leur titre de séjour, voire jusqu’à neuf mois dans des cas exceptionnels. Les modifications apportées les autorisent en outre à continuer d’occuper leur emploi pendant l’examen d’une demande de prolongation ou de remplacement de leur titre de séjour et relèvent à 100 000 EUR le montant de l’amende maximale encourue par les personnes morales dans le cas de certains manquements graves. Une autre réforme a ouvert une voie d’admission supplémentaire pour les travailleurs des secteurs confrontés à des pénuries de main-d’œuvre, qui ne sont pas soumis au quota normal d’immigration ni à l’examen de la situation du marché du travail, mais auxquels s’applique un plafond annuel distinct en fonction de la conjoncture économique.
Dans un arrêt du 23 mars 2026 relatif au regroupement familial, la Cour suprême a considéré que la définition donnée à la notion de « membres de la famille » d’un réfugié était inconstitutionnelle dans la mesure où elle excluait un concubin ayant vécu avec une personne réfugiée avant l’arrivée de celle‑ci en Estonie, sachant que le mariage de ces deux personnes ou la reconnaissance d’un partenariat entre elles était légalement impossible dans leur pays d’origine.
Le 12 juin 2026, une nouvelle loi sur l’octroi de la protection internationale aux étrangers est entrée en vigueur pour faire suite à la réforme du cadre européen sur la migration et l’asile. Cette loi établit de nouvelles procédures en matière de contrôle aux frontières et d’asile, précise les obligations des demandeurs et renforce les garanties procédurales, dont l’accès à l’assistance juridique à un stade précoce.
La gestion des frontières reste une grande priorité sur le terrain. L’Estonie a mis en place des projets axés sur les systèmes de surveillance, l’infrastructure de télécommunication, les technologies d’identification mobiles et les capacités de lutte contre les drones. Elle a également pris part au déploiement progressif du système d’entrée/de sortie de l’UE, à partir d’octobre 2025, déploiement qui s’est achevé le 10 avril 2026.
Depuis le 31 mars 2025, l’Estonie ne reconnaît plus les passeports internationaux non biométriques délivrés par la Fédération de Russie comme des documents valides pour l’entrée sur son territoire et la délivrance de visa Schengen. Les autorités ont appliqué des dispositions transitoires autorisant les détenteurs de permis de séjour délivré par l’Estonie ou par un autre pays de l’UE à entrer sur le territoire sans passeport biométrique jusqu’au 30 septembre 2025.
Depuis le 8 mai 2025, elle exige un visa des ressortissants géorgiens titulaires d’un passeport diplomatique ou d’un passeport de service, en application d’une décision de l’UE. En juillet 2025, des modifications de la législation sont entrées en vigueur autorisant le rejet sans examen des demandes d’attribution d’une identité numérique introduites par des ressortissants de pays présentant un risque élevé de blanchiment d’argent ou de financement du terrorisme ou de ressortissants de pays avec lesquels l’Estonie n’entretient pas une coopération suffisante en matière de justice, de sécurité ou de police.
En 2026, l’Estonie a durci ses exigences en ce qui concerne l’intégration. Depuis le 1er janvier, il est obligatoire, sauf exceptions prévues par la loi, d’avoir suivi le module de base du programme d’intégration et d’atteindre le niveau A2 en estonien pour obtenir un permis de séjour temporaire en vue d’une installation permanente dans le pays. Depuis juin, les demandeurs d’une protection internationale doivent suivre un module d’intégration de 16 heures ainsi qu’une formation linguistique devant les amener au niveau A1.
En application de la décision prise au niveau de l’UE en juillet 2026, la protection temporaire des personnes déplacées en provenance d’Ukraine a été prolongée jusqu’au 4 mars 2028.
Pour plus d’informations : www.kul.ee | www.siseministeerium.ee | www.politsei.ee | www.emn.ee
