Population née à l’étranger – 2025 | 3.7 % de la population | Principaux pays de naissance : Russie (15 %), Ukraine (13 %), Türkiye (9 %) |
Taille : 0.2 million, 48 % de femmes | Évolution depuis 2015 : +99 % |
Perspectives des migrations internationales 2026
50e édition
En 2025, 16 000 nouveaux immigrés ont obtenu un permis de résidence de plus de 12 mois en Bulgarie (hors ressortissants de l’UE), soit 29.8 % de plus qu’en 2024. Ce chiffre comprend 69.9 % de migrants de travail, 13.6 % de membres de la famille (y compris la famille accompagnante), 6.1 % de personnes admises dans le cadre de leurs études et 10.5 % de migrants relevant d’autres catégories. Environ 1 500 permis de courte durée ont été délivrés à des étudiants en mobilité internationale et 1 200 à des travailleurs migrants temporaires ou saisonniers (à l’exclusion des migrations intra-UE). En outre, 16 000 détachements intra-UE ont été enregistrés en 2024, un chiffre en hausse de 8 % par rapport à 2023. Ces travailleurs détachés sont généralement titulaires de contrats de courte durée.
L’Ukraine, la Syrie et la Russie étaient les trois premières nationalités des nouveaux arrivants en 2024. Parmi les 15 premiers pays d’origine, la Syrie a enregistré la plus forte hausse (500) et la Türkiye la plus forte baisse (‑2 600) en termes de flux d’entrées en Bulgarie par rapport à l’année précédente.
En 2025, le nombre de personnes ayant déposé une première demande d’asile a diminué de ‑69 %, pour s’établir aux alentours de 3 800. La majorité des demandeurs venaient du Maroc (1 000), d’Afghanistan (900) et de Syrie (800). La plus forte hausse par rapport à 2024 a concerné les ressortissants marocains (95) et le recul le plus marqué les ressortissants syriens (‑6 800). Sur les 4 660 décisions prises en 2025, 21 % étaient positives.
L’émigration des ressortissants bulgares vers les pays de l’OCDE a diminué de ‑19 % en 2024, pour s’établir à 65 000 personnes. Environ 43 % d’entre elles ont émigré en Allemagne, 17 % aux Pays-Bas et 10 % en Espagne.
En septembre 2025, le Conseil des ministres a adopté la Stratégie nationale pour la gestion des migrations et de l’asile 2025-2030, qui fixe des priorités pour la gestion des frontières, les procédures d’asile, la politique de retour, les migrations de travail et l’intégration, en alignant les objectifs nationaux sur le Pacte de l’UE sur la migration et l’asile. La stratégie met l’accent sur la sécurité, l’efficacité des procédures et les besoins du marché du travail, tout en reconnaissant le manque de capacités d’intégration, qui nécessitent d’être renforcées progressivement.
Tout au long de l’année 2025, la Bulgarie a intensifié ses mesures de gestion des frontières dans le cadre de son adhésion à part entière à l’espace Schengen, qui est entrée en vigueur le 1er janvier 2025 pour ce qui concerne les frontières terrestres. Au cours du premier semestre de 2025, des dispositions transitoires sont restées en vigueur aux frontières dans le cadre d’accords bilatéraux avec l’Autriche et la Hongrie, tandis que les contrôles intérieurs ont été progressivement réduits.
Les efforts se sont poursuivis pour améliorer l’efficacité des procédures d’asile et des conditions d’accueil, tandis que les autorités compétentes ont pris des mesures relatives aux retours. La Bulgarie a poursuivi ses préparatifs en vue de la mise en œuvre du Pacte de l’UE sur la migration et l’asile, et a notamment pris des mesures visant à renforcer le système national d’asile et d’accueil. Une attention particulière a été accordée à l’amélioration des capacités et des conditions d’accueil, au renforcement de l’aide aux demandeurs vulnérables et aux mineurs non accompagnés et au développement des capacités administratives de l’Agence nationale pour les réfugiés, ainsi qu’à la poursuite de la transformation numérique et de la modernisation des procédures d’asile et des infrastructures d’accueil.
En octobre 2025, la Bulgarie et la Suisse ont signé un accord-cadre pour aider la Bulgarie à renforcer ses procédures et structures d’asile et à améliorer les installations d’accueil des migrants vulnérables.
Les migrations de travail sont restées une préoccupation centrale de l’action publique, la Bulgarie étant confrontée à de graves pénuries de main-d’œuvre dans les secteurs de la construction, des activités manufacturières, de l’agriculture et du tourisme. Le 1er juillet 2025, des amendements à la Loi sur les étrangers en Bulgarie sont entrés en vigueur. Ils ont durci les conditions de résidence pour les représentants de sociétés commerciales étrangères et ont officiellement prévu une base juridique pour le séjour des nomades numériques.
D’autres amendements législatifs ont modifié les régimes de résidence liés à l’emploi, notamment le permis unique de l’UE et la carte bleue européenne. Les modifications ont supprimé l’obligation de justifier d’un hébergement avant l’entrée sur le territoire et accordé aux titulaires d’un permis l’accès à l’assurance maladie publique.
Les seuils de salaire et de subsistance pour les permis de séjour liés et non liés à l’emploi ont été relevés à compter du 1er janvier 2026, pour tenir compte des valeurs de référence actualisées de la sécurité sociale.
En février 2026, une consultation publique a été lancée sur un projet de loi sur l’asile et la protection internationale. Des modifications ont été apportées à la suite de cette consultation, qui seront soumises au Conseil des ministres pour approbation.
En novembre 2025, le Conseil des ministres a adopté une version actualisée du Programme d’aide humanitaire et d’intégration des personnes déplacées d’Ukraine, qui étend l’aide au logement, à l’emploi et à l’inclusion sociale aux bénéficiaires d’une protection temporaire. Ce programme a renforcé l’accès au marché du travail et les mécanismes d’intégration à l’échelon local.
Parmi les mesures visant à encourager les retours figurent des programmes d’intégration sur le marché du travail et le lancement du programme « Je choisis la Bulgarie » en août 2025. Ce programme offre un soutien financier et logistique aux ressortissants bulgares de retour, notamment une aide à la réinstallation à hauteur au maximum de 2 556 EUR depuis l’UE et de 5 112 EUR depuis des pays en dehors de l’UE, des informations sur le marché du travail, un accompagnement par le service public de l’emploi pour trouver du travail et une aide financière pour se loger.
Pour plus d’informations : www.aref.government.bg | www.mvr.bg
