Former des formateurs pour multiplier les compétences : renforcer la transparence fiscale grâce au renforcement des capacités

À mesure que l'activité économique s'internationalise, l'efficacité des systèmes fiscaux ne repose pas seulement sur les règles, mais aussi sur les agents qui savent les appliquer. Le Forum mondial sur la transparence et l'échange de renseignements à des fins fiscales relève ce défi grâce à son programme Former le formateur, un modèle de renforcement des capacités conçu pour développer l'expertise de manière rapide et durable.

Avec ses 173 membres, le Forum mondial est le principal organisme international chargé de la mise en œuvre des normes internationales de transparence fiscale qui aident les juridictions du monde entier à lutter contre l'évasion fiscale et à renforcer la mobilisation des ressources nationales. Si les accords internationaux et les cadres juridiques et administratifs fixent la direction à suivre, l'impact durable dépend des agents des services fiscaux capables d'appliquer efficacement ces règles dans leur travail quotidien.

C'est précisément l'objectif du programme Former le formateur : il renforce l'expertise locale grâce à des formateurs certifiés, afin qu'ils puissent dispenser une formation de haute qualité et adaptée au contexte à leurs collègues des administrations fiscales dans leur pays. Plutôt que des formations ponctuelles dispensées en externe, le programme Former le formateur accélère l'apprentissage en interne.

Depuis son lancement en 2021, le programme a permis de renforcer les capacités de fonctionnaires issus de plus de 80 juridictions réparties sur tous les continents. 

Fonctionnement :

• Capacités durables : les agents des administrations fiscales locales suivent une formation de neuf mois et sont certifiés en tant que formateurs par le Secrétariat du Forum mondial et la direction de leur administration fiscale afin de dispenser des cours sur les outils et les normes d’échange de renseignements dans leur juridiction d’origine. 
• Effet multiplicateur : chaque formateur certifié forme ensuite ses pairs, ce qui permet de développer de manière exponentielle les connaissances et les compétences au sein des administrations fiscales nationales. 
• Réseau mondial : les participants restent en contact grâce à un réseau international d’anciens participants, au sein duquel ils partagent leurs expériences, défis et bonnes pratiques.

La croissance rapide du réseau Former le formateur est éloquente. Au total, en cinq ans, 303 participants issus de 83 juridictions ont organisé 415 sessions de formation locales et formé collectivement 15 360 agents des impôts (dont 45 % de femmes).

Ces formations ne sont pas de simples exercices théoriques. Elles permettent aux agents des services fiscaux de mieux tirer parti de l'échange de renseignements sur demande pour mener à bien les contrôles, les enquêtes et la coopération transfrontalière.

Entre 2023 et 2025, des réunions annuelles du réseau ont rassemblé des participants du monde entier afin de partager des expériences liées au programme, d’échanger les meilleures pratiques, de récompenser les formateurs les plus performants et de mettre en avant les priorités à venir pour maintenir la dynamique. Ces rencontres soulignent que le renforcement de la transparence fiscale est un parcours collectif au cours duquel les pairs apprennent les uns des autres et font émerger des solutions concrètes.

Le programme Former le formateur du Forum mondial va au-delà des salles de classe et des certificats. Il transforme la capacité institutionnelle de l’intérieur, permettant aux administrations fiscales nationales de :

• Intégrer les normes internationales de transparence fiscale 
• Développer des capacités de formation durables
• Renforcer la mobilisation des ressources nationales grâce à une meilleure utilisation des outils de transparence fiscale. 

Dans un monde où la transparence fiscale et la coopération sont essentielles à l’efficacité des systèmes fiscaux, investir dans les talents humains – et leur donner les moyens de former d’autres agents – est l’une des stratégies les plus efficaces qui soient.

Par essence, le programme Former le formateur du Forum mondial est axé sur les personnes, leurs compétences, leur confiance et leur capacité à se soutenir mutuellement. En investissant dans les agents des administrations fiscales qui vont ensuite former leurs pairs, le programme crée quelque chose de bien plus puissant qu'une simple session de formation : il met en place des communautés de pratique qui continuent à se développer, à s'adapter et à partager leurs connaissances bien après la fin de la formation initiale.

Cette approche multiplicatrice transforme l’expertise individuelle en force collective. Elle aide les administrations fiscales à passer de la compréhension des normes internationales de transparence fiscale à leur utilisation efficace dans des cas concrets, des audits et des coopérations. Tout aussi important, elle favorise la satisfaction professionnelle, l’apprentissage entre pairs et l’appropriation locale – autant d’ingrédients essentiels à une capacité institutionnelle durable.

Alors que le réseau Former le formateur continue de s’étendre à travers les régions et de mettre en relation des professionnels du monde entier, il nous rappelle que les changements durables ne se font pas isolément. Ils se produisent lorsque les connaissances sont partagées, lorsque la confiance s’instaure et lorsque les personnes sont habilitées à transmettre ce qu’elles ont appris. Dans un environnement fiscal mondial complexe, ce lien humain est peut-être l’atout le plus précieux de tous.

Consultez le dernier Rapport du Forum mondial sur le renforcement des capacités pour plus d'informations et de témoignages sur le programme Former le formateur, ainsi qu'un aperçu complet de nos activités de renforcement des capacités.