L’économie allemande a fait preuve de résilience, mais des réformes sont nécessaires pour libérer la dynamique des entreprises et l’investissement. Réduire les charges administratives qui pèsent sur les entreprises et les obstacles réglementaires à la concurrence, tout en remédiant aux pénuries de main-d’œuvre qualifiée, contribuera à relancer la croissance économique et à préserver un niveau de vie élevé dans tout le pays, selon un nouveau rapport de l’OCDE.
Le PIB devrait augmenter de 0.4 % en 2025 et de 1.2 % en 2026, d’après la dernière Étude économique de l’OCDE consacrée à l’Allemagne. L’inflation devrait s’établir en moyenne à 2.4 % en 2025 puis à 2.1 % en 2026.
La récente réforme des règles budgétaires permettra d’accroître les dépenses de défense et de résorber l’important retard accumulé en matière d’investissement dans les infrastructures. Pour garantir la viabilité des finances publiques à moyen terme, il faudrait que cette réforme s’accompagne de mesures destinées à améliorer l’efficience des dépenses, à les redéployer et à élargir la base d’imposition, tout en remédiant aux tensions grandissantes exercées sur les dépenses par le vieillissement de la population. Supprimer progressivement les incitations financières à la retraite anticipée, tout en améliorant les conditions de travail des seniors et leurs incitations à rester plus longtemps en activité, contribuerait à stabiliser le système de retraite.
« Il est essentiel de continuer d’accélérer les réformes structurelles pour relancer la croissance économique de l’Allemagne », a déclaré le Secrétaire général de l’OCDE, Mathias Cormann, lors du lancement de l’Étude à Berlin, aux côtés de la ministre fédérale allemande de l’Économie et de l’Énergie, Katherina Reiche. « Conjuguer la réforme des règles budgétaires avec des mesures ambitieuses destinées à réduire les charges administratives pesant sur les entreprises et les obstacles réglementaires à la concurrence, et à remédier aux pénuries de main-d’œuvre qualifiée, peut favoriser un renforcement de la dynamique des entreprises, tout en stimulant la productivité et la croissance. »
Il serait possible de faire diminuer les charges administratives des entreprises en déployant davantage d’efforts pour revoir, simplifier et harmoniser les règles et les procédures administratives en vigueur entre les différents niveaux d’administration. Une adoption plus poussée des outils numériques dans l’administration publique pourrait aussi alléger le fardeau que représentent l’immatriculation des entreprises et les procédures administratives. Afin de renforcer la concurrence, il conviendrait d’assouplir les critères d’accès à certaines professions et les obligations à satisfaire pour créer une entreprise.
Il faudrait remédier aux pénuries de main-d’œuvre qualifiée en améliorant les incitations au travail qui s’exercent sur les femmes, les seniors et les travailleurs à faible revenu, ainsi qu’en réduisant davantage les obstacles à l’immigration qualifiée et en continuant d’améliorer les politiques d’éducation et de formation. Les priorités essentielles consistent notamment à réformer le régime d’imposition commune des revenus des couples, pour réduire le taux marginal effectif d’imposition des revenus des deuxièmes apporteurs de revenu, et à restreindre aux élèves et aux étudiants l’accès aux emplois marginaux (Minijobs).
Il importe d’élaborer des politiques pour aider les régions à accepter les changements structurels, afin de préserver un niveau de vie élevé dans tout le pays. Afin d’ouvrir de nouvelles perspectives aux régions caractérisées par une croissance plus lente et des revenus plus faibles, il faut mieux coordonner les politiques territorialisées avec les politiques industrielles et d’innovation. Renforcer la coopération entre les communes contribuerait à accroître l’efficience des dépenses et à améliorer les capacités administratives.
On trouvera ici une Synthèse de l’Étude économique de l’OCDE consacrée à l’Allemagne reprenant ses principales conclusions et ses graphiques clés (vous êtes invités à inclure ce lien dans vos articles).
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