20/05/2009 - La France devrait faire plus pour faciliter la transition des jeunes non qualifiés vers l’emploi. En priorité, le gouvernement devrait aider les jeunes les plus éloignés de l’emploi et renforcer la protection sociale des jeunes les plus démunis, selon un nouveau rapport de l’OCDE.

Des emplois pour les jeunes – France révèle que la grave crise économique actuelle devrait entraîner une forte augmentation du chômage des jeunes en France.  La crise a frappé les jeunes à un moment où leur situation sur le marché du travail n’était déjà pas très favorable.  Le taux d’emploi des jeunes en France est l’un des plus faibles des pays de l’OCDE et un jeune chômeur sur quatre passe plus d’un an au chômage, contre un sur cinq en moyenne dans l’OCDE (voir tableau ci-dessous).

Le taux d’emploi des jeunes en France est l’un des plus faibles des pays de l’OCDE et un jeune chômeur sur quatre passe plus d’un an au chômage, contre un sur cinq en moyenne dans l’OCDE.

 

Indicateurs clés pour les jeunes âgés de 15 à 24 ans, France, Europe et OCDE, 1998 et 2008

	1998			2008
	France	UEb	OCDEb	France	UEb	OCDEb
Taux d'emploi (% de la classe d'âge)	20.8	40.1	44.5	32.2	39.4	43.9
Taux de chômage (TC) (% de la population active)	25.4	17.1	14.8	18.1	15.0	13.2
Ratio des TC (jeunes de 15-24)/(adultes de 25-54 ans)	2.3	2.2	2.4	2.9	2.8	2.8
Proportion de chômage (% de la classe d'âge)	7.1	7.7	7.1	7.1	6.4	6.1
Incidence du chômage de longue durée (% du chômage)	22.6	28.6	21.8	25.0	23.9	18.8
Incidence du travail temporaire (% de l'emploi)c	50.2	29.8	28.8	49.1	37.8	35.7
Incidence du travail à temps partiel (% de l'emploi)	22.0	17.1	20.5	19.0	21.3	24.8
Part ni en emploi, ni scolarisé, ni en formation (NEET) (% de la classe d'âge)d	10.3	13.1	13.4	11.4	11.3	11.8
Sortants de l'école sans diplôme du secondaire supérieur (% de la classe d'âge)d	16.5	15.8	17.8	9.5	12.0	14.2
Ratio des TC (non-diplômés du secondaire supérieur)/(diplômés du supérieur)d	2.0	2.5	2.4	2.3	2.1	2.1
a) 16 à 24 ans pour l'Espagne, les États-Unis, l'Islande, la Norvège, le Royaume-Uni et la Suède ; et 15 à 24 ans pour l'ensemble des autres pays.
b) Moyennes non pondérées des 19 pays communs à l'Union européenne et à l'OCDE d'une part et des 30 pays de l'OCDE d'autre part.
c) 1997 au lieu de 1998; 2007 au lieu de 2008.
d) 2006 au lieu de 2008.
Source : Enquêtes nationales sur la population active ; et base de données de l'OCDE de l'éducation.

« La priorité à court terme est de prendre des mesures ciblées sur les jeunes les plus à risque. Je me réjouis que le Président Sarkozy ait lancé fin avril un plan d’urgence pour l’emploi des jeunes qui met l’accent sur l’apprentissage. C’est en effet maintenant qu’il faut agir car sinon les jeunes qui débutent sur le marché du travail en 2009, ceux qui forment la Génération 2009, courent un grand risque de devenir une génération  sacrifiée. Il est également très important de répondre aux problèmes d’insertion professionnelle de nature plus structurelle qui existaient avant même le début de la crise» a déclaré le Secrétaire général de l’OCDE, M. Angel Gurría lors de la présentation du rapport à Paris.

 

L’OCDE recommande au gouvernement de mettre en place un éventail de mesures. Il faudrait en particulier :

• veiller à ce que chaque jeune quitte le système d’enseignement en possession de compétences requises sur le marché du travail.  En 2007, 18 % des  jeunes de 20 à 24 ans (environ 130 000 jeunes) n’ avaient pas de diplôme du second cycle du secondaire  qui est considéré comme le bagage scolaire minimum pour intégrer aujourd’hui le marché du travail.
• restreindre les aides publiques à l’apprentissage aux jeunes non qualifiés. Pour qu’au moins 50 % de jeunes sans qualification entrent en apprentissage contre 40 % aujourd’hui, les incitations pour les entreprises à former et embaucher un apprenti devraient  être ciblées sur les  jeunes non qualifiés.
• faire bénéficier davantage les petites entreprises des fonds pour la formation professionnelle pour qu’elles forment plus de jeunes peu qualifiés. La réforme en cours de la formation professionnelle devrait œuvrer à développer la formation dans les petites entreprises en sécurisant les financements et en améliorant l’offre de services des organismes collecteurs.
• mettre en place des stages obligatoires à l’université dès la licence. La mise en place de stages obligatoires au cours des trois années de licence devrait être systématiquement accompagnée de la délivrance de crédits dans le cursus d’études, comme c’est le cas dans les filières sélectives.
• poursuivre les efforts pour réduire globalement la segmentation du marché du travail. Le CDD semble de moins en moins être un tremplin rapide vers un emploi stable pour les jeunes. En 2005-2006, seuls 16 % des jeunes de 15-24 ans en CDD sont en CDI un an après, contre 45 % dix ans auparavant.
• Instaurer un filet de sécurité pour les jeunes de moins de 25 ans les plus démunis et l’inscrire dans un cadre de politique rigoureuse d’activation. A terme, il conviendrait d’envisager l’extension du RSA aux moins de 25 ans.

Des emplois pour les jeunes – France est le dernier d'une série de publications de l'OCDE consacrées aux politiques d'emploi des jeunes, qui couvre désormais douze pays. Les journalistes peuvent obtenir un exemplaire de ce rapport auprès de la Division des relations avec les médias de l'OCDE (tél. : + 33 1 45 24 97 00 ). Le rapport est en vente en format papier ou en format électronique via la Librairie en ligne de l’OCDE. Les abonnés et les lecteurs des institutions abonnées peuvent consulter l'étude via SourceOCDE. 

Pour de plus amples informations, les journalistes sont invités à contacter Anne Sonnet, Division de l'analyse et des politiques de l'emploi de l’OCDE (tel. + 33 1 45 24 91 69).

 

Regardez une vidéo sur ce thème avec Martine Durand, Directrice adjointe de la Division de l'analyse et des politiques de l'emploi.

Pour en savoir plus : =>Visiter le site du projet sur l’emploi des jeunes de l’OCDE: www.oecd.org/emploi/jeunes