leçons à tirer de la Réévaluation de la Stratégie de l'OCDE pour l'emploi

édition 2006 des Perspectives de l’emploi

Principaux rapports

Face à la persistance d’un chômage élevé dans de nombreux pays de l’OCDE, à la fin des années 80 et au début des années 90, l’OCDE a entrepris un examen approfondi des facteurs susceptibles d’expliquer la dégradation des performances des marchés du travail. Différents constats, ainsi qu’un ensemble de recommandations à l’intention des gouvernements pour faire reculer le chômage, augmenter l’emploi et accroître la prospérité, ont ainsi été publiés en 1994 dans l’Étude de l’OCDE sur l’emploi. Les recommandations formulées visaient à améliorer la capacité des économies à « s'adapter rapidement et de manière innovatrice aux mutations structurelles rapides qui s'opèrent dans le monde ».

Les lignes directrices à l’intention des gouvernements s’articulaient autour de neuf grands axes, dont la politique macroéconomique, la création et la diffusion de l’innovation, le climat entrepreneurial et le développement des qualifications de la main d’œuvre. Elles recouvraient également les différentes régulations régissant le fonctionnement de ce marché, les institutions relatives au mode de fixation des salaires et les systèmes d’assurance chômage.

Un dixième axe d’action a été ajouté en 1995 concernant les politiques destinées à développer la concurrence sur les marchés de produits. Au total, ces dix grandes orientations, déclinées en près de 70 recommandations détaillées, constituent ladite Stratégie de l’OCDE pour l’emploi.

En 2003, une réunion des ministres de l’Emploi et du Travail des pays de l’OCDE a conclu que, près de dix ans après leur formulation initiale, le moment était venu de confronter les recommandations de la Stratégie pour l’emploi à l’expérience des pays membres, pour juger de leur efficacité et voir si elles devaient être modifiées ou étendues afin de répondre à de nouveaux défis. L’édition 2006 des Perspectives de l’emploi présente ainsi une réévaluation globale de la Stratégie de l’OCDE pour l’emploi.
La réévaluation de la Stratégie pour l'emploi a été présentée à une Conférence politique à haut niveau des ministres de l'emploi et du travail à Toronto en juin 2006, et a été accueillie favorablement comme base utile à la formulation des politiques.