Transformer le handicap en capacité

Comment concilier les deux objectifs indissociables mais parfois contradictoires de la politique de l'invalidité ? C'est un problème que les pays de l'OCDE n'ont pas encore résolu. L'un de ces objectifs est de faire en sorte que les personnes handicapées ne soient pas exclues de la société : qu'on les encourage et qu'on leur donne les moyens de participer dans toute la mesure du possible à la vie économique et sociale, et en particulier d’assumer un emploi rémunéré, et qu'ils ne soient pas evincés du marché du travail trop facilement et trop précocement. L'autre objectif est de faire bénéficier les personnes qui sont (ou deviennent) handicapées de revenus sûrs : qu'elles ne se voient pas dénier les moyens de vivre décemment parce qu'elles souffrent de handicaps qui limitent leurs gains potentiels.

Cet ouvrage présente une analyse systématique d'un large éventail de programmes du marché du travail et de protection sociale destinés aux personnes handicapées. En explorant la relation entre les politiques et leurs résultats pour vingt pays de l'OCDE, il permet au lecteur de mieux appréhender d’une part les problèmes que pose la politique de l'invalidité et d’autre part les éléments ou combinaisons d'éléments qui font qu’une politique est efficace. Enfin, le rapport conclut qu'une approche nouvelle et prometteuse de la politique de l'invalidité consisterait à s’inspirer davantage de la logique appliquée pour les régimes de chômage c'est-à-dire :

- mettre l'accent sur l'activation;
- promouvoir une intervention précoce individualisée;
- éliminer les contre-incitations au travail;
- instaurer une culture d'obligations mutuelles; et impliquer les employeurs.

Le rapport constate d'ailleurs que les politiques de nombreux pays comportent déjà certains des éléments importants de cette nouvelle approche.

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