22/11/2005 - L’Allemagne devrait réformer ses politiques d’emploi et ses pratiques au travail de manière à permettre aux séniors qui souhaitent continuer de travailler de pouvoir le faire : telle est la conclusion d’un rapport qui vient d’être publié par l’OCDE.

Aujourd’hui, de nombreux Allemands arrêtent de travailler bien avant d’avoir atteint l’âge légal de la retraite, fixé à 65 ans. De ce fait, dans la tranche d’âge des 55-64 ans, deux personnes sur cinq seulement, en Allemagne, occupent un emploi, ce qui est très en deçà de la proportion observée dans la plupart des autres pays de l’OCDE. Par comparaison, la proportion de personnes encore en activité dans ce groupe d’âge est d’environ trois sur cinq en Grande-Bretagne et aux Etats-Unis, et de plus de 70 % en Suède.

Si rien ne change, l’Allemagne pourrait se trouver confrontée à des pénuries de main-d’œuvre, ce qui ralentirait la croissance économique et aggraverait la situation des finances publiques : telle est la mise en garde de l’OCDE dans son rapport. Le problème est particulièrement aigü dans la partie orientale de l’Allemagne où les taux de natalité sont plus faibles et où de nombreux jeunes, qualifiés, ont migré vers la partie occidentale de l’Allemagne pour profiter des opportunités d’emploi qui s’y présentent.

S’inscrivant dans la série des rapports nationaux publiés sous le titre Vieillissement et politiques de l’emploi, le rapport que l’OCDE consacre à l’Allemagne examine les principaux obstacles à l’emploi des séniors et formule, pour remédier à cette situation, un certain nombre de recommandations à l’intention des autorités allemandes, des employeurs, des syndicats et des travailleurs séniors eux-mêmes.

S’il est vrai que beaucoup a été fait ces dernières années pour encourager les séniors à rester en activité, il importe que le nouveau gouvernement maintienne la dynamique de la réforme. L’OCDE préconise, en particulier, les mesures suivantes :

• relever l’âge de la retraite en tenant compte de l’allongement de l’espérance de vie. L’OCDE se félicite que le nouveau gouvernement ait pour objectif, à long terme, de faire passer l’âge de la retraite à 67 ans, mais sans doute faudra-t-il prendre des mesures dès avant 2008, qui est la date actuellement envisagée.
• introduire une obligation de recherche d’emploi pour tous, indépendamment de l’âge. Il conviendrait de supprimer les incitations à partir à la retraite avant l’âge officiel de la retraite ou à se retirer du marché du travail en profitant d’une pension d’invalidité ou d’allocations chômage en étant dispensé de l’obligation de rechercher un emploi. Les systèmes de cessation anticipée d’activité à l’intention des chômeurs de longue durée devraient être plus rapidement abolis. Toute personne inscrite au chômage devrait être tenue de rechercher un emploi.
• améliorer l’employabilité des travailleurs d’âge mûr. Des programmes de formation à l’intention des travailleurs âgés, en particulier lorsqu’il s’agit de personnes peu et moyennement qualifiées, devraient être mises en œuvre d’urgence pour aider ceux qui perdent leur emploi à retrouver du travail.

Pour obtenir un exemplaire de la publication, les journalistes doivent contacter la Division des relations avec les médias (tél : 33 1 45 24 97 00). Pour tout commentaire ou plus d’informations, les journalistes sont invités à prendre contact avec l’auteur du rapport, Christopher Prinz (tél. 33 1 45 24 94 83), ou avec le responsable de l’examen thématique mené par l’OCDE sur le vieillissement et les politiques de l’emploi, Mark Keese (tél. 33 1 45 24 87 94).

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