16/04/2014 - Encourager les travailleurs âgés à prolonger leur activité professionnelle aideraient les Pays-Bas à relever les défis du vieillissement de la population et de la hausse des dépenses sociales, selon un nouveau rapport publié par l'OCDE.

Les auteurs de ce rapport, intitulé « Working Better with Age in the Netherlands », considèrent que les réformes menées ces dix dernières années, notamment le relèvement de l’âge de la retraite, ont déjà produit des effets : la proportion des 55-64 ans qui occupent un emploi a fortement augmenté pour atteindre un peu plus de 60 % en 2013, contre une moyenne de 55 % dans la zone OCDE.

 

Toutefois, les Pays-Bas accusent toujours un net retard par rapport aux pays les plus performants de l'OCDE, puisqu’ils ne se classent qu’à la 16^e place sur 34 pays en termes de taux d’emploi des 55-64 ans. Les Pays-Bas sont encore moins bien classés si l’emploi est mesuré en équivalent temps plein, étant donné que le temps partiel est beaucoup plus répandu aux Pays-Bas que dans la plupart des autres pays de l'OCDE.

 

De plus, les personnes de plus de 65 ans qui travaillent sont peu nombreuses : leur taux d’emploi a presque doublé ces dix dernières années mais  ne s’élevait qu’à 13 % en 2012, ce qui est bien en-deçà de la moyenne de 19 % de l'OCDE.

  

« L’allongement de la vie active aux Pays-Bas se heurte à plusieurs obstacles pour les travailleurs âgés : chômage de longue durée élevé, embauches limitées et taux d’invalidité important », a souligné Stefano Scarpetta, Directeur de l'Emploi, du travail et des affaires sociales à l'OCDE, lors la présentation du rapport à La Haye. « Par exemple, plus de la moitié des demandeurs d’emploi de plus de 55 ans sont au chômage depuis plus d’un an, alors que la moyenne de l'OCDE s’élève à 47 %. De nouvelles réformes sont donc nécessaires ».

 

L'OCDE encourage notamment les Pays-Bas à :

 

• Allonger la durée de cotisation dans les régimes de retraite relevant du deuxième pilier et assouplir les conditions de départ et de cumul d’une pension et d’un emploi, afin d’inciter les travailleurs âgés à poursuivre leur activité.

• Réduire la durée maximum de versement des indemnités de chômage tout en améliorant les mesures d’aide au retour à l’emploi pour tous les chômeurs, y compris ceux qui ont plus de 60 ans et qui bénéficient du dispositif d’aide au revenu pour les chômeurs âgés.

• Maintenir le taux de remplacement (rapport entre les prestations reçues et les revenus antérieurs) des prestations maladie et invalidité à un niveau bien inférieur à 100 %, et permettre aux bénéficiaires de prestations maladie de percevoir un complément de revenu s’ils acceptent un emploi moins bien rémunéré.

• Encourager les partenaires sociaux à ajuster les procédures de fixation des salaires en accordant plus d’importance aux performances et moins à l’ancienneté.

• Veiller à promouvoir les nouvelles pratiques des entreprises innovantes dans le cadre du programme visant à favoriser l’employabilité à long terme, afin qu’elles s’imposent progressivement comme des normes nationales. Elles portent sur la prévention du chômage et de la maladie ainsi que sur l’amélioration de la productivité de tous les travailleurs, indépendamment de leur âge.

• Relier les mesures de formation destinées aux chômeurs âgés directement à un emploi particulier.

• Renforcer la coopération entre le service public de l’emploi et les collectivités locales, afin d’encourager le retour à l’emploi des chômeurs âgés.

• Mobiliser davantage les ressources de main-d’œuvre en soutenant les initiatives conçues pour faciliter le passage à temps plein des travailleurs à temps partiel.

 

Plus d'informations sur le vieillissement et les politiques de l'emploi ici  

 

Pour de plus amples informations ou pour transmettre leurs commentaires, les journalistes sont invités à contacter Hilde Olsen (tél. : +33 1 45 24 76 43) ou Anne Sonnet (+33 1 45 24 91 69) de la Direction de l’emploi, du travail et des affaires sociales de l'OCDE.

 

Le rapport est disponible sur demande à l’adresse news.contact@oecd.org

 

• Le Forum annuel de l’OCDE, 5-6 mai, inclura une session sur le vieillissement des populations et leurs conséquences sur les économies nationales.