Israël

Despite being one of the smallest countries in the OECD, Israel is marked by significant socio-economic disparities, which have a clear spatial dimension. Ethnic and religious groups with weak socio-economic outcomes are not benefitting from the thriving high-tech sector in the centre of the country. As a result, there is a persistent lack of employment opportunities in the peripheral areas alongside skills shortages in the dynamic centre. Inequalities between municipalities are the highest in the OECD. Moreover, the current pandemic has hit poorer Haredi neighbourhoods particularly hard. The government should reduce barriers that prevent segments of the population from fully participating in the economic process and give everyone a similar chance to succeed, regardless of where he or she was born. This will require equal access to high-quality education, affordable housing, reasonable public transportation and improved urban planning in every municipality to reduce spatial divides and segregation of disadvantaged households. Local authorities can play a significant role, since good municipal government and effective policies to achieve national priorities are the best means to improve the outcomes of residents of poor areas.

Israel’s tax mix is reasonably growth- and employment-friendly. Nonetheless, tax reform is needed to foster an inclusive recovery from the COVID-19 crisis and help tackle Israel’s main economic and societal challenges of high poverty, including among those in work, and slow aggregate productivity growth. The earned income tax credit has been an effective tool to reduce poverty and increase employment among the low-skilled and could be further expanded. The business tax system provides large benefits that aim to incentivise companies to become more productive, but the existing design may create distortions. This preferential tax treatment should be reviewed with a view to better targeting the scheme to ensure net benefits to society. There is also scope to simplify the tax system by removing inefficient tax expenditures and better leverage Israel’s impressive technological capacity to further lower compliance costs and reduce tax evasion. Finally, excise taxes should be adjusted, including by taxing carbon more heavily, to improve environmental and health outcomes.

Ce rapport est une édition spéciale du Tableau de bord de l’OCDE sur le financement des PME et des entrepreneurs, publication phare de l’OCDE. Il examine en détail les conséquences du COVID-19 sur l’accès des PME au financement, ainsi que les mesures prises en conséquence par les pouvoirs publics. Il apparaît qu’avant la crise, les conditions de financement étaient globalement favorables pour les PME et les entrepreneurs, qui bénéficiaient de faibles taux d’intérêt, de critères accommodants d’octroi des crédits et d’une offre de plus en plus diversifiée d’instruments de financement. Mais la crise du COVID‑19 a profondément bouleversé l’accès des PME au financement. Plus particulièrement, l’effondrement brutal du chiffre d’affaires des entreprises a provoqué de graves pénuries de liquidités qui ont mis en danger la survie de bon nombre d’entreprises viables. Ce rapport fait état d’une augmentation de la demande de prêts bancaires au cours du premier semestre de 2020, et d’une stabilité de l’offre de crédit grâce à l’action des pouvoirs publics. Parallèlement, on a observé un recul d’autres sources de financement, en particulier l’apport de fonds propres au stade du démarrage. Le rapport réunit des données sur le périmètre et l’ampleur des mesures prises par les gouvernements dans le monde, et en précise les principales caractéristiques. Il décrit les principaux enjeux stratégiques du financement des PME qui se poseront au cours des prochaines phases de la pandémie ; il s’agira en effet d’éviter le surendettement des PME, de promouvoir une gamme diversifiée d’instruments de financement, de stimuler la création d’entreprises et de renforcer la résilience des PME par des mesures structurelles.