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L’agriculture et l’environnement

De meilleures politiques pour améliorer les performances environnementales du secteur agricole

L’un des principaux défis que doit relever le secteur agricole consiste à nourrir une population mondiale en expansion tout en réduisant son empreinte écologique et en préservant les ressources naturelles pour les générations futures.

L’agriculture peut avoir un impact non négligeable sur l’environnement. Ses effets négatifs sont graves et se incluent notamment la pollution et la dégradation des sols, de l’eau et de l’air, mais elle a aussi des effets positifs : les cultures et les sols absorbent les gaz à effet de serre, par exemple, et certaines pratiques agricoles atténuent les risques d’inondation.

L’OCDE étudie les liens entre l’environnement et l’agriculture, recense les politiques agricoles efficaces qui limitent les effets négatifs sur l’environnement et renforcent les effets positifs, et formule des recommandations visant à améliorer la cohérence des politiques au service des performances environnementales du secteur agricole.

L’agriculture a réduit son impact sur l’environnement, mais il y a encore beaucoup à faire

Ces dernières années, on a pu voir des signes encourageants indiquant que le secteur agricole de la zone OCDE est capable de relever les défis auxquels il est confronté en matière d’environnement. En particulier, dans de nombreux pays, les agriculteurs ont fait des progrès dans l’utilisation et la gestion des nutriments, des pesticides, de l’énergie et de l’eau, dont les quantités par unité de surface ont diminué. Ils ont aussi nettement amélioré leurs pratiques en favorisant la conservation des sols, en optant pour de meilleures techniques de stockage du fumier ou encore en ayant recours à des analyses de sol.

Malgré ces améliorations, cependant, il reste beaucoup à faire et les pouvoirs publics ont un rôle important à jouer. Les bilans d’azote sont en hausse dans plusieurs pays de l’OCDE, les populations d’oiseaux sur les terres agricoles continuent de décliner et la contribution du secteur à l’utilisation et à la contamination de l’eau reste élevée par rapport à d’autres usages. Face à ces problèmes de longue date, il faut un plus gros effort de coopération entre les agriculteurs, les pouvoirs publics et les acteurs de la chaîne de valeur agroalimentaire.

En outre, le double défi qui consiste à assurer la sécurité alimentaire d’une population mondiale croissante tout en améliorant les performances environnementales obligera à augmenter la productivité de l’environnement et des ressources dans l’agriculture, à améliorer les pratiques de gestion des terres, à réduire au minimum les rejets polluants, à atténuer les atteintes à la biodiversité et à renforcer les politiques qui évitent les subventions à la production et aux intrants ayant des effets néfastes pour l’environnement.

Le suivi et l’évaluation des performances environnementales de l’agriculture peuvent aider les pouvoirs publics à déterminer l’orientation future des politiques

Afin d’aider les pays à améliorer la viabilité de leur agriculture, l’OCDE a élaboré un ensemble de recommandations concernant les moyens à mettre en œuvre pour concevoir des mesures agro-environnementales d’un bon rapport coût-efficacité, régler les problèmes de l’eau dans l’agriculture, faire face aux défis du changement climatique, préserver la biodiversité et gérer les services écosystémiques liés à l’agriculture. Nous avons aussi mené une réflexion sur l’impact écologique potentiel des politiques agricoles en recherchant les défauts d’alignement possibles et en nous interrogeant sur la façon de concilier les objectifs de durabilité et de croissance de la productivité.

Comme il n’existe sans doute pas de solution “toute faite” aux problèmes environnementaux qui se posent dans le secteur agricole, et puisque les systèmes agro-écologiques et les préférences du public varient d’un pays à l’autre, il est impératif que les responsables politiques puissent accéder à des informations détaillées sur les liens entre l’action publique et les résultats obtenus et qu’ils disposent d’instruments pour les comprendre et les mesurer afin d’évaluer les effets constatés sur le plan environnemental et de les améliorer de façon efficiente.

Dans cette optique, et pour aider les pouvoirs publics à savoir si les mesures qu’ils ont mises en place sont les mieux à même de stimuler la productivité et de réduire les atteintes à l’environnement, l’OCDE a mis au point un ensemble d’indicateurs agro-environnementaux (IAE) qui peuvent être utilisés en particulier pour :

  • décrire l’état actuel et les tendances futures des conditions environnementales dans l’agriculture pouvant nécessiter une intervention des pouvoirs publics;
  • mettre en évidence les problèmes nouveaux;
  • comparer l’évolution des performances dans le temps et d’un pays à l’autre , en particulier pour aider les responsables à respecter les objectifs environnementaux, les seuils et les normes qui ont été établis par les pouvoirs publics ou par des accord internationaux;
  • suivre et évaluer les politiques agricoles;
  • prévoir les tendances futures.

Les IAE peuvent être consultés librement et téléchargés – vous pouvez accéder à la base de données complète ou choisir un thème ou un pays particulier.

Actualités

Evaluation de l'impact environnemental des politiques agricoles

La relation entre les politiques de soutien à l'agriculture (adaptées de la classification de l'OCDE - Estimation du soutien aux producteurs (PSE)) et une sélection d'impacts sur l'environnement est analysée dans divers contextes nationaux, à l'aide d'un modèle au niveau de l'exploitation et du marché.

Lire la suite... (en anglais)

Note de politique

Indicateurs agro-environmentaux

La base de données des indicateurs agro-environnementaux (IAE) de l’OCDE contient des données de 1990 à nos jours sur 62 indicateurs (regroupés sous 11 rubriques thématiques) pour tous les pays de l’OCDE ainsi que la Bulgarie, la Croatie, Chypre, Malte et la Roumanie.

Accédez à l’ensemble de la base de données  ou choisissez un thème :

Publications agriculture et environnement

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