Gros plan sur la relance verte

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Coup de projecteur sur les mesures de relance verte

Les dépenses vertes ont augmenté, mais est-ce suffisant pour assurer une reprise durable ?

Selon les nouvelles données de l’OCDE publiées en avril 2022, les dépenses publiques allouées à des mesures favorables à l’environnement sont passées de 677 milliards USD fin juillet 2021 à 1 090 milliards USD fin décembre 2021, ce qui représente environ 33 % du total des dépenses de relance annoncées depuis le début de la pandémie. 

C’est bien, mais les fonds consacrés à des mesures qui ont des effets mitigés ou négatifs sur l’environnement ont eux aussi augmenté pour passer respectivement de 163 à 290 milliards USD et de 156 à 178 milliards USD. 

Des plans de relance ambitieux peuvent avoir le double avantage de renforcer la sécurité énergétique et d’améliorer la situation de l’environnement. En finançant par des crédits de relance post-COVID-19 des mesures écologiques comme la promotion de l’efficacité énergétique et des énergies renouvelables, on contribue à réduire la dépendance aux combustibles fossiles et à renforcer ainsi la sécurité énergétique. 

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Dans quelle mesure les derniers budgets sont-ils plus verts ?


D’après des estimations récentes, plus de 680 milliards USD sont consacrés chaque année dans le monde à des formes de soutien public qui peuvent nuire à l’environnement, parmi lesquelles les subventions à la production et à la consommation de combustibles fossiles et le soutien agricole préjudiciable à l’environnement. Autrement dit, en seulement deux ans, ces subventions annulent déjà les 1 090 milliards USD de dépenses vertes qui seront réalisées sur plusieurs années. 

Qui plus est, les 67 % de dépenses de relance restantes ne peuvent pas être considérées comme neutres : 14 % ont un effet mitigé ou négatif avéré sur l’environnement, et 52 % ne sont vraisemblablement pas sans danger pour l’environnement, même si elles ne sont pas classées parmi celles qui ont des incidences environnementales directes. 

Suivi des progrès

La base de données de l’OCDE sur la relance verte se concentre sur les mesures liées aux efforts de relance économique post-COVID-19 dont les impacts sur l’environnement sont clairement positifs, négatifs ou « mitigés » dans une ou plusieurs dimensions environnementales.

Elle recense quelque 1 494 mesures nationales présentant un intérêt pour l’environnement, réparties entre 41 pays et l’Union européenne, et couvre un éventail de dimensions environnementales au-delà des énergies et du climat pour inclure également la pollution (de l’air, par les plastiques), l’eau, la biodiversité et la gestion des déchets.

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Où va l'argent ?

La plupart des mesures vertes prennent la forme de subventions ou de prêts (environ 38 % des 1 494 mesures comportant des implications environnementales évidentes), de réductions d’impôts ou d’autres aides (19 % du total) et de modifications de la réglementation (environ 13 %). 

Comme dans la mise à jour précédente, plus de la moitié des mesures vertes identifiées (soit 611 milliards USD) ciblent les secteurs de l’énergie et du transport, qui sont au cœur des stratégies « zéro net » et de sécurité énergétique.  

Ces secteurs sont responsables d’une forte proportion des émissions de GES dans de nombreux pays et se prêtent souvent à des déploiements rapides (projets d’électricité renouvelable, infrastructures de véhicules électriques…).  

Les mesures visant à atténuer le changement climatique et la pollution atmosphérique sont également importantes : elles représentent respectivement quelque 88 % et 68 % de toutes les dépenses liées à la relance verte. 

Mais l’effort reste insuffisant dans d’autres secteurs tels que l’agriculture ou la sylviculture, la gestion et le recyclage des déchets, et même l’adaptation au changement climatique, qui revêt pourtant une importance grandissante pour les pouvoirs publics. 

La gestion et le recyclage des déchets ne représentent par exemple qu’environ 2 % des fonds alloués.

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Que peuvent-faire les pouvoirs publics ?

Les pouvoirs publics ne doivent pas laisser certaines contraintes les pousser à revoir leurs plans de relance verte à la baisse. Ces plans peuvent en effet contribuer à réduire les émissions de gaz à effet de serre et la part de la demande énergétique satisfaite par les combustibles fossiles, tout en renforçant la sécurité énergétique. 

Les pouvoirs publics doivent harmoniser les politiques publiques et les secteurs, et ce de manière pérenne. Des mesures réparties de manière disparate d’un secteur à l’autre sont autant d’occasions manquées de favoriser la durabilité et la transformation dans des secteurs essentiels, comme l’agriculture, la gestion des déchets et la sylviculture. 

Les pouvoirs publics doivent investir davantage dans les compétences et dans l’innovation. Les mesures à l’appui de la reprise ciblées sur la formation professionnelle et l’innovation dans les technologies vertes sont relativement peu nombreuses. Il s’agit là encore d’une occasion manquée, car une attention accrue aux mesures susceptibles de stimuler la création d’emplois verts, notamment pour compenser les pertes d’emplois dans les autres secteurs d’activité, peut concourir à l’instauration d’une « transition juste ». 

Étude économique de la France 2021 : Accélérer la transition écologique

ASSURER DES EMPLOIS VERTS ET LA CROISSANCE

Des mesures de relance qui favorisent la durabilité tout en stimulant l’emploi, les revenus et la croissance renforceront considérablement la résilience des économies et des sociétés qui sont confrontées à la fois à une récession de grande ampleur et à des défis environnementaux croissants.

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RECONSTRUIRE SUR DE MEILLEURES BASES

Les urgences environnementales mondiales, comme le changement climatique et la perte de biodiversité, pourraient provoquer des dommages sociaux et économiques de bien plus grande envergure que ceux causés par la pandémie de COVID-19. Il convient d’élaborer des plans de relance économique pour éviter cela.

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ACCÉLÉRER LA TRANSITION BAS CARBONE

Les programmes de relance d’après-crise offrent l’occasion de mieux aligner les politiques publiques sur les objectifs climatiques, tout en limitant le risque de pérenniser des infrastructures à forte intensité de carbone.

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RENFORCER LA PROTECTION DE LA BIODIVERSITÉ

Les investissements dans des efforts de préservation, d’utilisation durable et de restauration de la biodiversité peuvent contribuer à lutter contre de nouvelles maladies infectieuses, entre autres risques, tout en offrant des emplois, des débouchés commerciaux et d’autres avantages à la société.

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AMÉLIORER LA SANTÉ ENVIRONNEMENTALE

L’amélioration de la santé environnementale, qui passe par des progrès en matière de qualité de l’air, d’eau et d’assainissement et de gestion des déchets, et les efforts de préservation de la biodiversité rendront les populations moins vulnérables aux pandémies et, par conséquent, amélioreront le bien-être des sociétés et leur résilience.

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La pandémie de plastique

En 2020, les mesures de confinement et le déclin de l’activité économique ont fait baisser la consommation globale de plastiques d’environ 2 % par rapport à 2019, cette tendance touchant essentiellement les secteurs industriels à grande échelle tels que l’automobile et la construction. Dans l’ensemble, cependant, le recul de la consommation de plastiques a été nettement inférieur à celui de l’activité économique totale.

Parallèlement, l’utilisation d’équipements médicaux et de protection et de plastiques à usage unique a bondi durant la pandémie, aggravant le problème des déchets plastiques sauvages, qui continueront de s’accumuler au cours des décennies à venir.

Entre 2019 et 2020, la consommation mondiale de plastiques a augmenté de 0.3 million de tonnes (Mt) dans le secteur de la santé et de l’action sociale, et de 0.2 Mt dans le secteur pharmaceutique. D’après les estimations, les masques ont représenté en 2020 une consommation de plastiques de 300 kilotonnes, destinée à la production de quelque 126 milliards de masques. Dans d’autres secteurs comme les services de restauration et le commerce de détail, la réorientation des pratiques vers la vente à emporter, la livraison de repas et le commerce électronique a amplifié la demande d’emballages en plastique.

La production de déchets plastiques dans le monde a doublé au cours des deux dernières décennies, grimpant à 353 Mt en 2019. En temps normal, les emballages représentent presque la moitié (40 %) de la production mondiale annuelle de déchets plastiques. Dans l’ensemble, les déchets plastiques proviennent pour près de deux tiers de plastiques dont la durée de vie est inférieure à cinq ans. En outre, 9 % seulement des déchets plastiques sont recyclés, et en 2019, 22 Mt de matières plastiques sont complètement passées entre les mailles des systèmes de gestion des déchets et ont fini dans la nature.

Les politiques publiques peuvent apporter des solutions à la pandémie du plastique. À l’heure où l’économie reprend des couleurs, les mesures de relance verte pourraient mettre davantage l’accent sur l’amélioration de la gestion des déchets et l’accroissement du recyclage.

Découvrir les Perspectives mondiales des plastiques
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Comment mettre la finance au service d'infrastructures vertes ?

Pour assurer la transition vers une économie bas carbone, il est essentiel, entre autres, de mobiliser des investissements dans les infrastructures. D’ici 2030, il faut investir à peu près 6 300 milliards USD par an dans les infrastructures énergétiques, de transport, hydrauliques et de télécommunications pour soutenir la croissance et améliorer le bien‑être.

Ces dernières années, des milliers de milliards de dollars ont été consacrés à des investissements évalués sur la base de critères environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG).

Ces critères aident à sensibiliser les entreprises et les investisseurs et à renforcer leurs engagements, mais il est urgent de continuer à creuser ce sillon pour faire en sorte que les notations d’ESG soient adaptées aux objectifs. D’un marché à l’autre, il y a une large variété, et parfois des divergences, dans les méthodologies, les indicateurs de performance et les structures de produits qui s’y rapportent. Il reste beaucoup à faire pour rendre les investissements ESG plus équitables, plus transparents et plus efficaces.

La pandémie de COVID-19 met en évidence le besoin urgent de prendre en compte la résilience dans la finance, non seulement dans le système financier lui-même, mais aussi grâce au rôle des capitaux et des investisseurs pour rendre les systèmes économiques et sociaux plus dynamiques et capables de résister aux chocs externes. Il s'agit notamment des risques liés au changement climatique, qui, au-delà de la pandémie, sont peut-être les défis les plus urgents pour la stabilité et la résilience financières.

#ActionClimatique

Consultez notre nouvelle page consacrée au climat

La COP26 a vu une forte augmentation des engagements à parvenir à la neutralité en gaz à effet de serre – mais les gouvernements ne pourront pas atteindre leurs objectifs s’ils n’engagent pas une action systématique et coordonnée pour supprimer le décalage entre les engagements à long terme et les mesures appliquées aujourd’hui aux niveaux national et international. 

C’est pourquoi le changement climatique doit être traité de façon systémique, comme un enjeu économique vital. 

Il doit aussi être traité de façon inclusive afin d’associer tous les acteurs engagés dans l’action mondiale pour le climat. 

Notre objectif à tous ? Bâtir une économie verte, circulaire et économe en ressources. 

Explorez nos ressources pour en savoir plus

De la pollution de l’air et de l’eau au climat en passant par l’agriculture et l’économie circulaire, cette sélection porte sur toutes les dimensions de l’environnement, de la santé environnementale et de la durabilité. Elle rassemble des analyses et des données de l’OCDE embrassant une multitude de secteurs et d’enjeux, dont beaucoup donnent lieu à des remises en question dans le contexte de la crise du COVID‑19.

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173 résultats disponibles
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14/09/2022
Papier
L'éducation à l'action climatique
Les enseignants jouent un rôle déterminant dans notre réponse à la crise climatique mondiale. Comment peuvent-ils, dès lors, aider tous les apprenants à développer les connaissances, compétences, valeurs et attitudes qui leur permettront de prendre activement part à l’action climatique, tant au niveau individuel que collectif ? De juillet 2021 à décembre 2021, l’OCDE, l’UNESCO et l’Internationale de l’Éducation ont mené une initiative conjointe autour de l’éducation à l’action climatique. Cette note se propose d’en présenter les points forts.
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27/06/2022
Report
Politiques agricoles : Suivi et évaluation 2022 (version abrégée)
Ce rapport annuel de suivi et d’évaluation porte sur les politiques agricoles de 54 pays : les 38 pays de l’OCDE, les 5 États membres de l’UE non membres de l’OCDE, et 11 économies émergentes. Il montre que le soutien à l’agriculture a atteint des sommets, en raison surtout de facteurs temporaires, même si son augmentation a été plus lente que la croissance du secteur ces dernières années. La part des services d’intérêt général (innovation et infrastructures comprises) dans le soutien total apporté au secteur a baissé pour s’établir à 13 %. Le rapport de cette année se penche sur les contributions possibles de l’agriculture et des politiques agricoles à l’atténuation du changement climatique. Il fait valoir que les mesures de politique agricole prises à court terme pour faire face aux crises planétaires doivent non seulement répondre aux défis immédiats. Elles doivent aussi favoriser des réformes qui vont dans le sens de la lutte contre le changement climatique et contre les distorsions affectant les marchés internationaux.
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24/06/2022
Papier
Optimiser l'investissement public pour faire face aux inégalités régionales, aux grandes tendances et aux chocs futurs
L’investissement public est un outil essentiel pour relever les grands défis –changement climatique, évolutions démographiques, transformation numérique et chocs économiques et autres – auxquels est confrontée la société. L’investissement contribue à poser les fondations de la prospérité économique et du bien-être futurs dans les villes et les régions. Il peut aussi constituer un vecteur de réduction des inégalités, d’adaptation des territoires aux mégatendances, de renforcement de la résilience et d’atténuation de l’impact des chocs. À l’heure où nous sortons de la crise liée à la COVID-19, et où nous affrontons déjà une nouvelle crise suite à l’agression de grande envergure de la Russie contre l’Ukraine, les engagements existants pris en matière d’investissement public pour étayer une reprise forte post-pandémie offrent une occasion importante : celle de relever ces défis. Pour saisir cette occasion, il faut des investissements publics efficaces à tous les niveaux d’administration.
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08/06/2022
Report
Climate Change and Corporate Governance
This report provides an overview of the main trends and issues related to the implications of climate change for corporate governance. It focuses on economic, legal and accounting issues related to shareholder rights, corporate disclosure and the responsibilities of company boards. Importantly, this report informs the ongoing review of the G20/OECD Principles of Corporate Governance which help policy makers evaluate and improve the legal, regulatory and institutional framework for corporate governance.
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08/06/2022
Papier
Climate change and low-carbon transition policies in state-owned enterprises
State-owned enterprises (SOEs) are significant actors across sectors that account for substantial sources of global greenhouse gas emissions, such as energy, transportation and infrastructure. To counter this, increasing numbers of state owners are incorporating environmental and climate-related goals in their SOE portfolios. These efforts go hand-in-hand with broader international commitments and an increasing awareness that governments as enterprise owners should “lead by example”. Using data collected from 32 jurisdictions, this report describes national approaches towards promoting climate change and low-carbon transition policies in SOEs based on the OECD Guidelines for Corporate Governance of SOEs.
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10/05/2022
Report
Management of Pharmaceutical Household Waste
Pharmaceutical household waste from expired or unused medicine does not only offer zero therapeutic benefit, but also contributes to environmental pollution when disposed of via improper routes. Medicines discarded in sinks and flushed down toilets enter sewage waters and, if not filtered out, leak into aquatic systems. Disposal of unused or expired medicines via solid household waste can also result in pharmaceutical residues entering the environment if this waste is illegally dumped, or destined for landfills. In addition to environmental risks, unused or expired medicine not only constitutes wasted healthcare resources, but also presents a possible public health risk of accidental or intentional misuse and poisoning if extracted from waste bins. Preventing pharmaceutical household waste and ensuring the effective collection and environmentally sound treatment of unavoidable waste is thus an important policy objective. This report provides an overview of available data on pharmaceutical consumption and disposal practices across OECD countries, reviews existing collection schemes and provides recommendations to best prevent, collect and treat unused or expired medicines in order to avoid their leakage into the environment.
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03/05/2022
Papier
Strengthening capacity for climate action in developing countries
Despite years of donor country engagement, developing countries’ efforts to fight climate change and its consequences remain stifled by important capacity gaps. This paper reviews the experience of development co-operation partners in strengthening capacities in this area. It provides an in-depth analysis of official development assistance trends and flows, as well as an overview of the enabling factors, obstacles and good practices. Finally, it suggests ways to overcome a number of technical, political and organisational challenges, and to accelerate capacity development for more effective climate action in partner countries.
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22/04/2022
Report
Atteindre des résultats au regard des ODD dans la coopération pour le développement
L’instauration de sociétés durables, équitables et résilientes est le défi qui se pose à l’humanité au XXIe siècle. Pour réaliser cette ambition, la communauté internationale du développement a besoin d’un cadre de référence commun, universel, pour travailler en plus étroite coopération. Les Objectifs de développement durable (ODD) répondent manifestement à ce besoin, mais des problèmes d’ordre technique, politique et structurel empêchent les fournisseurs de coopération pour le développement de les utiliser comme cadre de résultats commun.S'appuyant sur sept études de cas, cette publication identifie deux facteurs déterminants et un évènement majeur qui peuvent aider à surmonter ces défis. En premier lieu, la prise en main par les pays doit être soutenue par la communauté internationale. En second lieu, les partenaires au développement doivent changer leur organisation pour réaliser les ODD. Enfin, en obligeant les gouvernements et les partenaires au développement à redéfinir leurs stratégies à long terme et à revoir leurs mécanismes internes, la pandémie de COVID-19 offre une occasion rare d’utiliser le cadre des ODD collectivement comme une feuille de route vers la reprise : cette crise peut changer la donne.
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22/04/2022
Réponse clé
Évaluation de l’impact environnemental des mesures de la base de données de l’OCDE sur la relance verte
La présente note d'orientation présente les principales conclusions et informations de la mise à jour d’avril 2022 de la Base de données de l’OCDE sur la relance verte, qui recense les mesures de relance ayant un impact clair sur l’environnement adoptées par les pays membres de l’OCDE, l’Union européenne et certaines grandes économies.Depuis la précédente mise à jour de septembre 2021, le budget alloué aux mesures favorables à l’environnement est passé de 677 milliard USD à 1 090 milliards USD, tandis que les dépenses de relance ayant des effets « mitigés » sont passées de 163 milliards USD à 290 milliards USD.La Note étudie dans quelle mesure des plans de relance bien conçus peuvent présenter le double avantage de renforcer la sécurité énergétique et de permettre de meilleurs résultats pour l’environnement, dans le contexte des préoccupations énergétiques soulevées par la guerre en Ukraine.
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21/04/2022
Report
Environment at a Glance Indicators
This new web format for Environment at a Glance Indicators provides real-time interactive on-line access to the latest comparable OECD-country data on the environment from the OECD Core Set of Environmental Indicators – a tool to evaluate environmental performance in countries and to track the course towards sustainable development. The web version allows users to play with the data and graphics, download and share them, and consult and download thematic web-books. These indicators provide key messages on major environmental trends in areas such as climate change, biodiversity, water resources, air quality, circular economy and ocean resources. They are accompanied by a short Environment at a Glance report that presents a digest of the key messages stemming from the indicators.
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20/04/2022
Report
How Governments Support Clean Energy Start-ups
This report highlights recent initiatives to inspire policy action at a time when innovation leadership by the public and private sectors is critical to meeting the net zero challenge. Countries around the world strive to become home to the next major company emerging from a start-up with a disruptive clean energy invention, and with good reason. Whilst aiding innovation in support of climate and energy goals, nurturing innovative start-ups to maturity can also create local economic prosperity because clean energy transitions will be a major market opportunity for all countries, all century long. Already, the number of government policy measures to help start-ups get new clean energy technologies to market has risen sharply since the Paris Agreement was signed in 2015. This is extremely encouraging given that energy technology start-ups continue to face challenges attracting patient capital and governments possess some unique resources to speed them through the phases to reach technical maturity while staying in business. Based on 14 detailed case studies and in-depth interviews, this report presents a range of impressive policy measures from a variety of different country contexts, and identifies eight key insights for effective policy to support clean energy start-ups.
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20/04/2022
Papier
Monitoring trade in plastic waste and scrap
Trade in plastic waste and scrap plays a potentially important role in helping to strengthen markets for recycled plastics as it can help to achieve economic efficiency through for instance economies of scale. But such trade has also been criticised for leading to plastic pollution when recipient countries lack capacity to treat such waste in an environmentally sound manner. This report aims to identify and assess trends in trade patterns of plastic waste and scrap in the context of recent policy developments, particularly the strengthening of controls applied in the context of the Basel Convention, which came into force at the beginning of 2021. One of the findings is that OECD Member Countries continue to make up a significant share of global trade in plastic scrap and waste (89% of global reported exports and 67% of global reported imports by weight), but that the trade surplus has continued to shrink, as well as the overall volume of trade.
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22/03/2022
Report
Gérer les risques climatiques et faire face aux pertes et aux dommages
Ce rapport aborde la question urgente des pertes et dommages liés au climat. Le changement climatique provoque de profonds bouleversements planétaires ayant des effets néfastes sur le bien-être des populations et leurs moyens de subsistance, et menace les avancées réalisées en termes de développement. L’ampleur et la portée des risques futurs encourus à un endroit donné font cependant l’objet d’incertitudes liées à la prédiction de la dynamique complexe du climat, ainsi qu’à l’impact des décisions individuelles et collectives qui déterminent les émissions futures de gaz à effet de serre, les tendances du développement socioéconomique et l’inégalité. Le rapport étudie la question des pertes et dommages liés au climat du point de vue de la gestion des risques. Il examine comment le changement climatique se manifestera dans différentes régions du monde et au fil du temps, en s’intéressant à trois types de dangers : les changements évoluant lentement comme la montée du niveau de la mer; les phénomènes climatiques extrêmes comme les vagues de chaleur, les fortes précipitations et les sécheresses; enfin, les éventuelles modifications non linéaires de grande ampleur dans le système climatique lui-même.Le rapport étudie les approches pour réduire et gérer les risques en mettant l’accent sur l’action des pouvoirs publics, les dispositifs financiers et l’utilité de la technologie dans l’efficacité des processus de gestion des risques. S’appuyant sur les expériences menées dans le monde entier – en particulier dans les pays les moins avancés et les petits États insulaires en développement –, ce rapport met en lumière un certain nombre de bonnes pratiques et indique des marches à suivre.
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18/03/2022
Report
Decarbonising Buildings in Cities and Regions
Accounting for nearly 40% of global energy-related CO2 emissions and sometimes as much as 70% in large cities, buildings and construction are central to the low-carbon transition. Decarbonising buildings, especially the old stock, through energy efficiency improvements and renewable energy use, not only reduces carbon emissions, but also generates co-benefits in health, energy affordability and the labour market. Additionally, global mega-trends and the transition to a green recovery from COVID-19 provide impetus for stakeholders to take action. Cities and regions have a key role to play and can leverage prerogatives in regulation, public procurement and stakeholder engagement, while addressing multiple governance, capacity and funding gaps. To accelerate and scale up their action, cities and regions need to work with national governments to create an effective governance mechanism. Drawing on the findings of a dedicated survey of cities and regions of all sizes from both OECD and non-OECD countries, this report explains their significant role, explores sub-national policy measures, identifies key obstacles, and provides policy recommendations and a checklist for both national and subnational governments to drive the decarbonisation of buildings in cities and regions.
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17/03/2022
Report
Dangerous Fakes
Illicit trade in counterfeit goods causes economic damage by reducing sales and profits as well as innovation incentives in legitimate industries. At the same time, some counterfeits can be of low quality and create significant additional risks, including health risks (fake pharmaceuticals or food products), safety risks (counterfeit automotive spare parts, fake batteries) and environmental risks (fake chemicals or pesticides). This study presents detailed information on the value of counterfeit trade in such dangerous fake goods, analyses changes in the volumes and composition of the goods, and maps key trade routes. The evidence in this report can be used to raise awareness of the risks of this trade and its implications for health and environmental policy.
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14/03/2022
Papier
Measuring environmental policy stringency in OECD countries
As countries implement stricter environmental policies, the need for tools to compare countries’ environmental policy stringency is becoming more pressing. The OECD Environmental Policy Stringency (EPS) index has become a widely used tool for policy analysis since its creation in 2014. This paper updates the EPS index over three decades from 1990 to 2020, across 40 countries and 13 policy instruments, focussing on climate change and air pollution mitigation policies. It up-grades the index structure across all years, adding a new sub-index that measures the strength of technology support policies, which complements the existing structure of market based and non-market based sub-indices. The paper shows evolving developments – across countries and time – in the stringency of environmental policies.
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10/03/2022
Réponse clé
Se remettre durablement du COVID-19 grâce à la tarification du carbone
La présente synthèse porte sur le rôle potentiel de la tarification du carbone dans la reprise post-COVID-19 et la réalisation des objectifs climatiques, tels que ceux énoncés dans l’Accord de Paris. Y sont exposés les changements que les 47 pays de l’OCDE et du G20 ont apportés à leurs dispositifs (systèmes d'échange de quotas d'émission (SEQE), aides aux énergies fossiles, taxes carbone, droits taxes d'accise sur les combustibles et les carburants et taxes aéronautiques) au cours des 20 premiers mois de la pandémie (janvier 2020-août 2021). Il y a lieu de penser que la majorité des 99 changements répertoriés influeront défavorablement sur l’évolution des émissions de gaz à effet de serre. Cela dit, les changements climato-favorables couvrent un champ plus vaste et concernent une plus grande partie des émissions si bien qu’ils feront probablement contrepoids. Enfin, il apparaît que l’incidence de la tarification du carbone sur la reprise post-COVID-19 dépendra des caractéristiques des dispositifs retenus.
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10/03/2022
Papier
Carbon pricing and COVID-19
This paper assesses the role of carbon pricing in a sustainable recovery from COVID-19. It tracks the policy changes in carbon pricing within OECD and G20 countries between January 2020 and August 2021 of the COVID-19 pandemic. Carbon pricing as defined here includes emissions trading schemes, fossil fuel support and carbon, fuel excise or aviation taxes. The paper also highlights the need for the recovery to be sustainable and discusses the advantages, limitations and uses of carbon pricing therein. In addition, it describes additional challenges to as well as increased rationale for carbon pricing in the pandemic. It provides evidence on the effects of carbon pricing on the challenges and discusses carbon pricing design elements to help overcome those challenges. The paper concludes that there were more policy changes with an expected negative impact on climate. However, it is likely that the impact of the climate-positive changes – which are broader in coverage and scope - will outweigh the climate-negative changes.
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22/02/2022
Report
Global Plastics Outlook
While plastics are extremely useful materials for modern society, plastics production and waste generation continue to increase with worsening environmental impacts despite international, national and local policy responses, as well as industry commitments. The urgent need to make the lifecycle of plastics more circular calls for an expansion of national policies and improved international co-operation to mitigate environmental impacts all along the value chain.The first of two reports, this Outlook intends to inform and support policy efforts to combat plastic leakage. The report quantifies the current production, use, disposal and key environmental impacts throughout the entire plastics lifecycle and identifies opportunities for reducing the negative externalities. It also investigates how plastics use and waste have been affected by the COVID-19 pandemic across sectors and regions. The Outlook identifies four key levers for bending the plastics curve: stronger support for recycled (secondary) plastics markets; policies to boost technological innovation in plastics; more ambitious domestic policy measures; and greater international co-operation.
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04/02/2022
Papier
A framework to decarbonise the economy
Global progress towards tackling climate change is lagging. This paper puts forward a framework to design comprehensive decarbonisation strategies while promoting growth and social inclusion. It first highlights the need of evaluating a country’s national climate targets and current policy mix, in conjunction with facilitating monitoring tools to assess current and future progress, as a key step to design effective decarbonisation strategies. It then provides a detailed comparison of several policy instruments across different assessment criteria, which indicates that no single instrument is clearly superior to all others. This highlights the need for developing decarbonisation strategies based on a wide policy mix consisting of three main components: 1) emission pricing policy instruments; 2) standards and regulations; 3) complementary policies to facilitate the reallocation of capital, labour and innovation towards low-carbon activities and to offset the adverse distributional effects of reducing emissions. However, there is no one-size-fits-all policy mix, as feasible policy choices depend on countries’ industrial structure, social preferences and political constraints. A robust and independent institutional framework, stakeholders engagement and credible communication campaigns are key to managing these constraints and ultimately enhancing public acceptance of climate mitigation policies.
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