OECD諸国の失業率は2014年にかけて高水準で推移、若者と低技能労働者への影響が深刻

 

2013/7/16

OECD諸国の失業率は2014年にかけて高水準の状態が続き、それは若者と低技能労働者に最も深刻な影響を及ぼすと、OECDの新報告書、「雇用アウトルック2013」は述べています。

同報告書によりますと、失業率は今後18か月でわずかに下落するが、その幅は2013年5月の8.0%から2014年末には7.8%になる程度で、OECD加盟34か国において4800万人が無職の状態になります。

同報告書は、諸国間に大きな格差がありそれが広がっていることも明らかにしています。 米国の失業率は2013年5月の7.6%から2014年末に7%に下落すると予測されています。 ドイツでは、失業率は5.3%から5%を下回る水準まで減少すると見込まれています。 しかしその他の欧州諸国の多くでは、失業率は現在の水準で続くか、または高くなる可能性すらあります。 2014年末までに、失業率はフランスでは11%を超え、イタリアでは12.5%前後、スペインとギリシアでは28%に迫ると予測されています。

「経済危機によってできた社会的な痛手は、未だに癒えていない」と、アンヘル・グリアOECD事務総長はパリで行われたEmployment Outlook 2013の会見で述べました。 「多くの国が高い失業率が特に若者の間で続いていることに苦しんでいる。 したがって、OECD諸国の閣僚がOECD Action Plan for Youthとして最近発表した若者を支援する取り組みは、失業の原因と闘う上で必須のツールである。」

経済危機の困難は、平等に共有されているわけではないと、同報告書は述べています。

・多くのOECD諸国で、雇用喪失と収入喪失の問題は、高技能・高所得労働者よりも、低技能労働者の低所得世帯の方に集中しています。 大規模な新興諸国では、経済危機は雇用にそれほどの影響を及ぼしませんでしたが、多くの労働者が低賃金の不安定な、社会保障もほとんどない職に就いています。

・若者の失業率は、多くの国で過去最高の状態が続いています。ギリシャでは60%、南アフリカは52%、スペインは55%を超え、イタリアとポルトガルでは40%前後です。

・不安定な短期契約の職に就いている人々、特に若者と低技能労働者は、経済危機が起きたときに真っ先に解雇され、新しい職を見つけるにも苦労しました。

・高齢労働者は、それらの人々よりはうまく経済危機を乗り切っており、その就業率は高くなったか、下がってもごくわずかでした。 多くの高齢者が、健康状態が良好であること、早期退職制度が利用できなくなった、また財政上の問題など、様々な理由で退職時期を遅らせています。 本書に掲載されている新たな証拠によると、これによって若者が犠牲になることはありません。 早期退職制度の復活または障害者雇用ルールまたは高齢労働者への失業給付の緩和はコストのかかる失策であるとOECDは述べています。

政府は様々なマクロ経済政策と構造改革を組み合わせて雇用危機に取り組み、経済成長を強化し雇用創出を促すべきです。 ここ数年、ギリシャ、イタリア、メキシコ、ポルトガル、スペインを含むいくつかの国が、一時契約の労働者と常雇用の労働者との雇用保障の格差を減らそうと、意欲的な改革に取り組むようになりました。 これらの改革は、もし完全に実施されれば、もっと多くの人を受け入れられる労働市場と生産性の拡大につながる資源のより良い配分を促すことになります。

経済危機の間長期にわたって失業状態にあった人々で、失業給付を受ける資格を失い、もっと条件の厳しい社会扶助を頼らざるを得ない人が増えています。 最低所得給付は、特に長期失業率が高い場合には、困窮する家庭を支援するべく強化する必要があるかも知れません。

本報告書はまた、OECD諸国も新興大国も積極策を強化して失業者とその他の不就労者が働きがいのある生産的な仕事に就けるよう支援、奨励しなければならないと述べています。 特に、就職活動と訓練への支援など労働市場活性化政策には適切な資源を投入し、資金が必要十分である状態にしなければなりません。 求職者1人当たりの支出は、経済危機以降公的予算への圧力が高まっているため、OECD諸国平均で20%も急減しています。

本書では、国別の分析をオーストラリア、カナダ、フランス、ドイツ、イタリア、日本、韓国、メキシコ、スペイン、英国、米国について収録しています。

詳しくは下記のウェブサイトをご覧ください。www.oecd.org/employment/outlook

 

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