『中国は改革を加速させることで、 より格差のないグリーンな成長を促進することが可能』

 

2013/3/22

最新のOECD対中経済審査は、中国は格差のない成長実現に向けて大きな前進を遂げてきたものの、急速に関心の高まっている生活水準や環境配慮型経済を確実なものとするためには大きな改革が必要であるとしています。

求められる改革としては、金利の規制緩和、現在国が独占している市場の民間への開放、新規建設用土地の開放、バランスよく移民を都市へ誘導すること、炭素税導入及びエネルギー価格規制緩和があります。これら改革を完全に実行すれば、社会的に包括的な都市化を進めることができ、持続的な内需増加の鍵となります。

本22日北京にて、アンヘル・グリアOECD事務総長及びヤン・ウェイミン中国金融経済予測機関次官が発表した最新の同経済審査によると、中国は、2013年に8.5%、2014年には8.9%のGDP成長を遂げる見通しです。

グリア事務総長は、「経済活動が緩やかに拡大することで、中国は繁栄への道を進み続けるためにも大胆な改革が必要であると後押しされることとなる。われわれは、中国新政権の政策ビジョンに勇気づけられるとともに、強力なだけでなく、格差のない持続可能な成長を続けていくというイニシアティブが強調されていることを歓迎する。」と述べました。

OECDの主な政策提言:

マクロ経済の慎重な管理を継続する: 金融政策は当面は緩和的でもよいが、その後は、将来を見据えてインフレ・リスクへの警戒を強めるべきである。家賃価格への圧力を鎮めるために、地方政府の「隠れ負債」に対応し、新規建設用に開放される土地の年間割当を大胆に引き上げるべきである。

金融セクターの改革促進:中国は、市場決定型への移行を続けるべきで、長期債に係る市場規制を短期債取引における市場慣行に合わせるべきである。株式・長期債への対内投資枠を段階的に引き上げる一方、 国外の人民元口座を中国本土で一層の活用できるようすべきであり、為替相場の柔軟性も許容すべきである。

競争とイノベーションを活性化させる政策:外資系を含む民間投資に新たなセクターを開放するルールを明確化する必要がある。事業の新規登録にかかる時間を短縮するなど、ビジネス環境を改善すべきである。研究開発(R&D)支出の効率向上と知的財産権の法的拘束力を今日かするkとでイノベーションの活性化を図るべきである。

格差のない都市化:地元住民が利用可能となるように、公共交通機関及び地元の公共サービスに十分な資財投入をすることが必要である。学校教育は皆に平等に提供されるべきである。農村出身の移民にも両親が居住する地域での高等学校への進学、大学受験の権利を与えるべきである。農村部における大学入学の割当制度を廃止すべきである。

グリーン成長の促進:エネルギー効率とGDPに占める二酸化炭素排出量削減のためにもさらなる改善策が必要である。ガソリン課税を増やし、燃料価格の規制を撤廃するなどして省エネを奨励すべきである。水道料金を引き上げ節水を奨励し、環境課税や公害税も引き上げるべきである。自動車排気ガス規制や燃料品質に関する規制をさらに引き上げるべきである。

中国は、ブラジル、インド、インドネシア、南アフリカ共和国とともに、OECD主要パートナー(key partners)としてOECDの活動に多く関与しています。OECD経済審査作成の背景にあるピアレビュー・プロセスは、G20の掲げる強固で持続的でバランスのとれた成長枠組みに多大な貢献をしています。

2013年OECD対中経済審査に関する詳細情報は、こちらをご覧ください。報道関係者のお問い合わせは news.contact@oecd.orgまたはnaoko.kawaguchi@oecd.org (03-5532-0021)までご連絡ください。

 

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