2010年のODA: 開発援助は増加したものの、トレンドについては懸念が残る

 

2011/04/6

2010年のDAC諸国の開発援助は2010年に過去最高の1290億ドルにのぼり、2009年から6.5%増となりました。これは、DAC諸国の国民総所得(GNI)の0.32%に相当します。2010年の数値は、開発途上国へのコミットメントを表す一方、一部の援助国がグレンイーグルズサミット等の場で設定された目標を達成していないことを示しています。

アンヘル・グリアOECD事務総長は次の通り述べました。
「OECDとDACが創立50周年を迎えるにあたり、開発援助のこうした増加は、OECD設立当時からの中心的使命である開発および開発協力へのコミットメントが継続していることをを示している。この精神に則り、私は全ての援助国に対し、グレンイーグルズ目標達成のためにあらゆる努力を行い、ミレニアム開発目標の達成に向けた作業を進めるよう奨励したい。これは、来月開催されるOECD閣僚理事会の論点の中心となるであろう。」

2010年のODA額が最も多かった国は、米国、英国、フランス、ドイツ、日本でした。DACに加盟するEU諸国のODAは合計で702億ドルで、これはDAC加盟国のODA総額の54%に相当します。国連が定めるODA目標であるGNI比0.7%を達成した国は、デンマーク、ルクセンブルグ、オランダ、ノルウェー、スウェーデンでした。2009年から2010年にODAが実質で最も増加した国は、オーストラリア、ベルギー、カナダ、日本、韓国、ポルトガル、英国でした。

将来の見通しについては、最近のOECD調査によると、大部分の援助国が今後3年間にODAを増額する予定ですが、増加のペースはぐっと緩やかになる見込みです。過去三年間にODAは平均8%で伸びていましたが、2011年から2013年には年率2%増となる見込みです。アフリカに対するODAは、過去三年間は平均13%で増加していましたが、今後は年率で実質1%の伸びに留まる見込みです。この増加率では、今後アフリカ諸国に追加的な援助が行われても、人口の伸びを上回るようなものにはならないでしょう。

世界の主要援助国から成るDACのブライアン・アトウッド議長は次の通り述べました。「各国が援助を公約する際には、それを維持するための政治的、予算的、計画的作業が必要になる。公約維持を可能にする裏付けなしに援助国が公約を行うことがしばしばある。我々は、計画によって裏付けされた公約が行われるよう、健全な公約の実践に関する新たな規則を奨励している。」

「援助の額は重要な要素であるが、ODAと分類されない他の形の援助もある。例えば、低所得国に重要な支援を提供する借款や保証である。また、新たな援助国による貢献も重要である。我々はより広くより深いグローバル・パートナーシップを構築しており、貧困を削減しミレニアム開発目標を達成するための集団的ノウハウを共有している。」

これらの問題は、本年後半に釜山で開催される重要な国際会議での中心的論点になります。2011年11月29日から12月1日に開催される援助の効果に関するハイレベル・フォーラムでは、先進国、DACや他の援助諸国、市民社会組織(CSO)、民間部門等グローバルな開発の関係者の幅広い経験と知識を踏まえつつ、開発のための成果指向型解決策を議論します。


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