OECD雇用アウトルック2011発表 各国政府は長期失業者と若年失業者の増加に対処すべき

 

2011/9/15

 

最新の経済見通しで今後短期的には雇用創出の低迷が続くことが見込まれていることから、「OECD雇用アウトルック2011」はOECD諸国の失業が高い水準にとどまると見ています。

アウトルックによると、OECD諸国の失業者は2011年中頃に4400万人強まで低下しましたが、依然として金融危機前の水準を1300万人上回っています。

アンヘル・グリアOECD事務総長はパリで行われたアウトルックの発表記者会見において次の通り述べました。「金融・経済危機の全ての要素の中で、高水準の失業は持持続的成長の回復に対する課題の中で最も明瞭なものである。これは人間の顔を持つ危機である。政府は行動を起こさなくてはならない。高水準で保ち続けている失業に対処するには、雇用機会の改善と適切な社会的セーフティネットの構築が政策課題のトップに置かれなくてはならない。」

失業率が高止まりするリスクは、長期失業の急増とともに増加しています。米国では一年以上失業している人の割合が三倍増加し、30%を上回る記録的な水準に達しました。スペインではその割合は40%を上回っています。主なOECD諸国の中で、長期失業者が減少した国はドイツのみです。

効果的な雇用政策は違いを生み出します。オーストラリア、日本、韓国、オランダ等幾つかのOECD諸国では、失業の増加が食い止められました。ドイツでは実際、危機の最中に失業者が減少しました。

グリア事務総長は、オバマ大統領が打ち出した雇用を拡大した企業に対して減税を認める米国雇用法について言及しつつ、次の通り述べました。「公的資源が限られている中で、適切に設計された雇用助成金といった費用対効果の高い施策や最も脆弱な層に的を絞る必要がある。」

支援の水準が比較的低く、支援を得るのが困難であり、長期失業から貧困や社会からの阻害に陥る深刻なリスクが存在している場合、失業者への所得支援は維持あるいは強化する必要があります。しかしながら、給付への依存を避けるためには、所得支援と効果的な再就職プログラムを組み合わせることが非常に重要です。OECDは、新興国ににおける所得支援について、最も支援を必要とする人に的を絞ったものとし、社会保護プログラムとうまく統合させるよう提言しています。

若年層を支援することも優先課題です。2011年第1四半期では、OECD諸国の25歳以上の失業率が7%であったのに対し、15-24歳の失業率は17.4%でした。若年層に焦点を当てることは、若者が長期失業に陥り、労働市場との接点を失うリスクを低下させるでしょう。

グリア事務総長は次の通り述べました。「失業、特に労働市場への永久的な接点を持つことに失敗した若者の失業から生じる膨大な人的コストには優先的に取り組むべきである。若者が学校で習得した技能と労働市場で必要とされている技能とをうまくマッチさせることが必要である。」


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