家族の福祉に関する報告書発表:グリア事務総長、最貧家族への社会的支援の必要性を指摘

 

2011/4/27 

子どものいる家庭の貧困は、ほぼすべてのOECD諸国で増えています。家族の福祉に関するOECD初の報告書は、各国政府に対し、家族支援策は最も弱い人々を守るものでなければならないと述べています。

報告書『Doing Better for Families』は、社会の最貧層といえば年金生活者が多かった過去数十年と比べ、現在は子どものいる家族の方が貧困に陥りやすいと指摘しています。

貧困家庭で暮らす子どもの割合はこの10年、多くの国で上昇しており、OECD全体では12.7%に達しています。イスラエル、メキシコ、トルコ、米国、ポーランドでは、子どもの5人にひとりが貧困の中にあります。(OECDでは、世帯者数調整後所得中央値の半分に満たない世帯の世帯者を貧困者と定義)。

アンヘル・グリア事務総長は、「福利厚生は、仕事への意欲を失わせないよう入念に設計する必要があるが、最も弱い人々を守るうえで有効でなければならない。そうでなければ、将来の世代に高額で長期的な社会コストを生じさせることになりかねない」と述べています。

報告書によると、OECD諸国の家族の状況はほんの一世代で急激に変化しました。女性1人当たりが産む子どもの数はここ30年で2.2人から1.7人に低下し、家族の成員数は減少しています。婚姻数が減る一方、離婚率は上昇しています。

女性はこれまで以上に高学歴となり、男性を上回る勢いです。現在、35歳以下の女性の3分の1以上が大学卒業の学歴を有しています(20年前は20%強)。

ほぼ各国で、働き手がひとりの世帯よりも共働き世帯が多くなっています。OECD諸国の女性の雇用はここ15年で10%ポイント上昇し、有職女性の比率は90年代中盤の半分強から2009年にはほぼ60%となりました。

女性の雇用拡大は人口高齢化問題の対策にも寄与しますが、男性が家事・育児により積極的に参加しない限り、実現は難しいでしょう(女性の家事労働の時間は男性を平均2時間半上回る)。父親が休暇の大半を消化しているアイスランドでさえ、育児休暇の取得は本来の日数の3分の1にとどまっています。

OECDは、各国政府に以下のことを実施するよう勧告しています。

  • 保育料の支援を含め、父親も育児休暇を確実に取得できるようにする。
  • 幼児を抱える親に休暇、保育サービス、職場の支援を総合的に組み合わせることで、家族が仕事と育児を両立できるようにする。
  • より多くの父親が休暇を取得あるいは分かち合い、家庭での責任をより全うできるような育児休暇制度を設計する。
  • 乳幼児期は家族政策への投資から始め、子ども時代を通じて投資を維持する。
  • 特に貧困家庭の子どもについて、高品質の保育サービスを認知発達の改善と結びつける。

事務総長は、「家族に優しい職場、男女に平等な仕事の将来性、育児責任のより平等な分担は経済的な意味合いだけではなく、道徳と政治の面からも欠かせない」と指摘しています。

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