Mr. Jean-Louis BORLOO

Mr. Jean-Louis BORLOO
Ministre de l'emploi, du travail et de la cohésion sociale

 Jean-Louis BORLOO est né le 7 avril 1951 à Paris. 

 Ancien élève du Lycée Janson de Sailly, il mène conjointement une licence de philosophie, d'histoire, de sciences économiques et de droit, puis parfait sa formation en finances à l'Institut Supérieur des Affaires et à l'Université de Manchester dans le programme MBA.
           
Avocat au barreau de Paris, il est le fondateur d'un cabinet, d'abord spécialisé dans l'entreprise en difficulté puis dans la transmission, l'implantation d'entreprises, le marché financier, les fusions et acquisitions. Jean-Louis BORLOO, s'entourant de jeunes ingénieurs, se positionne alors avec son équipe comme l'un des conseils externes le plus recherché par les grandes entreprises françaises et internationales.
          
Durant plusieurs années, il a enseigné l'analyse financière à HEC ISA. 

Ce sont ses interventions remarquées pour les entreprises valenciennoises qui l'ont amené à s'attacher à la Région Nord. C'est très certainement une dynamique de même nature qui le conduit, en 1989, à l'élection de Maire de Valenciennes puisque, contre tout attente, sans investiture de parti politique, il réalise un score de plus de 76 % des voix au second tour.
           
De mai 1989 à 1992, il siège au Parlement Européen (élu en deuxième position sur la liste de Simone VEIL). Il s'assure ainsi d'une très bonne connaissance des mécanismes politiques de cette structure et notamment des fonds structurels européens (combat pour l'obtention par l'Union Européenne du classement des trois arrondissements de Valenciennes, Douai et Avesnes en Objectif 1, zones les plus aidées en 1993). Le premier mandat de l'équipe municipale est avant tout consacré à la mise à niveau et la création d'équipements publics cruellement manquants : l'habitat, l'urbanisme (tout à l'égout, logements), la création de crèches, les cantines scolaires, la construction de salles de sports, le redéploiement de l'université, le développement de la culture comme facteur de cohésion sociale, la création d'une Médiathèque, la rénovation du Musée des Beaux-Arts, la mise en chantier du Théâtre scène nationale. 
Jean-Louis BORLOO se bat également pour la reconnaissance de l'arrondissement à l'extérieur et met dans cet objectif tout en œuvre pour une intercommunalité plus forte : création de l'Association pour le Développement du Valenciennois (regroupant 81communes) dont il a été Président de 1995 à 2001, création de la Communauté de Communes de la Vallée de l'Escaut présidée par Cécile GALLEZ, Maire de Saint-Saulve en 1992. 
           
En mars 1992, il mène une liste aux élections régionales dans le Nord et soutient une liste dans le Pas-de-Calais. Ses listes remportent un vif succès. Quinze élus constituent alors "le groupe  Borloo" très actif au sein du Conseil Régional (trois présidences de commissions).
           
Elu Député à l'Assemblée Nationale en 1993, il est tenté d'en démissionner un an plus tard face au peu d'intérêt porté aux régions en difficulté. Cette colère est cependant comprise lorsque le Gouvernement par l'intermédiaire du Premier Ministre, Edouard Balladur, vient signer un protocole d'accord pour la mise en place d'un programme expérimental de lutte contre l'exclusion appelé programme Jéricho (projet de remise en activité des personnes en difficulté qui devient intercommunal en 1997) accompagné de mesures en faveur de l'habitat. 

Aux élections municipales de 1995, il est réélu avec 63 % des voix au premier tour. Reprenant parallèlement son activité professionnelle d'avocat (souhait qu'il avait manifesté avant cette dernière élection), il s'est fixé comme objectif, avec l'équipe municipale, de poursuivre la redynamisation économique, commerciale et urbaine de Valenciennes : réaménagement du centre-ville commercial ; développement économique (arrivée de Toyota en décembre 1997) ; aménagement des zones économiques ; réhabilitation urbaine (pic URBAN), etc...
           
Aux élections législatives anticipées de 1997, les électeurs de la 21ème circonscription du Nord lui renouvellent leur confiance. Il siège désormais à l'Assemblée comme Député apparenté au groupe UDF, au sein duquel il conserve sa libre expression et entame une démarche refondatrice avec une dizaine d'autres Députés (1998) pour le renouvellement des structures politiques françaises. 

Animé de la même volonté de faire reconnaître et mieux entendre le Nord-Pas-de-Calais, il est tête de liste aux élections régionales dans le Nord en mars 1998 pour "un nouvel esprit plus efficace". Son groupe "Union pour la Rénovation Régionale" compte aujourd'hui dix membres et assure la présidence de deux commissions.
           
Nommé porte-parole de l'UDF en janvier 2001.

Jean-Louis BORLOO poursuit également son action en faveur d'une meilleure reconnaissance de l'arrondissement pour un Valenciennois plus fort. Dans le cadre de la loi de juillet 99 renforçant l'intercommunalité, l'arrondissement de Valenciennes se réorganise autour de deux communautés d'agglomération créées officiellement le 22 décembre 2000. Jean-Louis BORLOO est élu Président de Valenciennes Agglomération en janvier 2001, dont les compétences sont principalement le développement économique et l'implantation de nouvelles activités, les actions en matière d'environnement, de cadre de vie, de solidarité et de développement de l'habitat. 

Il est réélu Maire de Valenciennes en mars 2001, sa liste "faisons de Valenciennes l'une des plus belles villes à vivre d'Europe !" ayant obtenu 63,36 % des voix au premier tour le 11 mars. Il est réélu un mois plus tard Président de Valenciennes Agglomération.
           
Le 7 mai 2002, Jean-Louis BORLOO est nommé Ministre Délégué à la Ville au sein du gouvernement dirigé par Jean-Pierre RAFFARIN, Premier Ministre.
           
Il est réélu Député à l'Assemblée Nationale le 16 juin 2002 avec plus de 63 % des voix (il lui manquait 200 voix pour être élu au premier tour). 

Jean-Louis BORLOO intègre le second Gouvernement nommé par le Premier Ministre, Jean-Pierre RAFFARIN, le 17 juin 2002 en tant que Ministre Délégué à la Ville et à la Rénovation Urbaine, renforçant ainsi son domaine d'attribution au logement social.
           
Sa suppléante Cécile GALLEZ, Maire de Saint-Saulve, Conseiller Général et Première Vice-Présidente de Valenciennes Métropole, devient Député le 18 juillet 2002.
           
Le 31 mars 2004, Jean-Louis BORLOO est nommé Ministre de l'emploi, du travail et de la cohésion sociale au sein du gouvernement dirigé par Jean-Pierre RAFFARIN, Premier Ministre.

Accroître les chances de chacun - Pour une politique sociale active au bénéfice de tous

Cet ouvrage montre qu'une protection sociale bien conçue est un atout vital à l’appui du développement social.

Organisé par:

Division des politiques sociales

collecte des données économiques et sociales et analyse l'information relative aux questions sociales