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中国:经合组织称,关注金融风险和结构性改革正当其时

 

21/03/2017 - 经合组织一份新的报告称,随着中国经济日趋成熟,并走上虽逐步放缓、但却更加可持续的经济增长道路,政策方面的工作必须侧重于效率、稳定和包容性。

 

© OECD经合组织最新《中国经济调查报告》预测,在可预见的将来,中国经济仍将是全球经济增长的主要推动力,但报告也强调了各类风险。到2020年,中国人均国内生产总值将几乎是2010年的两倍。因此,应该开展更多的工作来促进从投资到消费的再平衡,并且应对包括企业负债高、工业产能过剩和房价过高等风险。

 

“在经历了几十年的惊人扩张之后,应将重点放在使经济增长具有更强的应变能力和包容性,以及处置风险达到经济稳定上”,古里亚说,“现在,中国经济应当更少地依赖实物投资,而更多地以创新作为推动力,实现去杠杆化,并且最重要的是,使经济变得更加绿色。”

 

由于某些行业的企业负债增加且产能过剩,加上房地产价格过高,金融风险正在不断累积。受国家对国有企业和公共实体隐形担保的激励,中国非金融企业2016年的负债水平达到国内生产总值的170%,处于主要经济体的最高水平。三分之二的企业负债属于国有企业。解决金融风险的步骤包括,逐步取消对国有企业的隐形担保,限制资产市场的杠杆投资。

 

根据中国到2020年实现“小康社会”的要求,《调查报告》还建议进一步开展结构性改革。

 

与其他主要经济体相比,中国税收和转移性支出制度对减少收入不平等的效果不足。例如,对许多低收入家庭而言,其社保缴费在收入中所占的比例高于富裕家庭。《调查报告》建议,应基于实际获得收入来计算社保缴费,并且扩大个人所得税税基,加大税率累进性。

 

在获得优质教育方面,不同社会群体之间也存在巨大差异。《调查报告》主张增加公共儿童保育支出,并鼓励农村儿童参加儿童学前教育,同时还建议增加中央和省级政府对贫困地区的社会援助。

 

《调查报告》还建议扩大研究与开发的支持范围,使目前过于集中在高科技产业的研发扩展到更多其他部门,以促进整个经济的创新,并保持可持续发展。尽管中国在专利数量上位居世界第一,但精简整合激励制度和取消规制障碍将增强创新对生产率的影响。

 

经济调查报告概览和主要结论,请登录 www.oecd.org/china/economic-survey-china.htm 查阅。

 

欲了解更多信息,请联系 Catherine Bremer (+33 603 483456)或经合组织媒体办公室(+33 1 4524 9700)。

 

 

编辑说明:

 

总部设在巴黎的经合组织是一个促进实施各项政策,以改善全世界人民经济和社会福祉的国际性组织。它提供了一个论坛平台,在其中,各国政府可以共同协作、分享经验教训,并寻求解决其面临的经济、社会和治理挑战的方法。

 

经合组织共有35个成员,分别是:奥地利、澳大利亚、比利时、加拿大、智利、捷克共和国、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、爱尔兰、以色列、意大利、日本、韩国、拉脱维亚、卢森堡、墨西哥、荷兰、新西兰、挪威、波兰、葡萄牙、斯洛伐克共和国、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、土耳其、英国和美国。

 

其他三个国家——哥伦比亚、哥斯达黎加和立陶宛——被正式邀请加入该组织,目前正处于加入程序中。

 

中国是经合组织五个关键伙伴之一,其他四个分别是巴西、印度、印度尼西亚和南非。这些关键伙伴持续而全面地为经合组织的工作作出贡献。关键伙伴方案的核心内容是,促进各方直接并且积极地参加本组织实质性机构的工作。这包括与经合组织各机构发展伙伴关系,遵守经合组织各项文书,以及与经合组织统计报告和信息系统实现一体化。

 

欲了解经合组织与中国合作的更多信息,请登录:www.oecd.org/china/

 

经合组织在100多个国家开展工作,它是一个促进实施各项政策,以提高全世界人民经济和社会福祉的全球政策论坛。

 

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