Prestations et questions sociales

Encourager l'emploi - les pays de l'OCDE cherchent un équilibre entre prestations, salaires et impôts

 

13/12/2007 - Face aux pénuries de main d'œuvre et aux pressions qui s'exercent sur le financement des pensions du fait du vieillissement de la population, un pays de l'OCDE sur trois a réduit les allocations chômage au cours des six dernières années afin d'encourager les chômeurs à trouver du travail. Telle est la conclusion d'un nouveau rapport de l'OCDE.

La publication Prestations et salaires indique comment les gouvernements s'efforcent de résoudre le double défi qui consiste à apporter un soutien aux chômeurs tout en les aidant à se réinsérer dans l'emploi, en examinant les niveaux de prestations nets dans les différents pays. Il y a une décennie, les pays durcissaient de plus en plus les conditions d'accès aux prestations : aujourd'hui, beaucoup abaissent le niveau des prestations.

Une personne seule, chômeur de longue durée, en Allemagne, perçoit aujourd'hui environ 4 000 euros de moins par an sous forme de prestations que ce qu'elle aurait perçu en 2001, tandis qu'en République slovaque l'écart ressort à 2 200 euros. Par contre, les niveaux de prestations ont augmenté, sur la même période, en Belgique et en Irlande (de 1 300 euros et 1 600 euros respectivement).

La publication Prestations et salaires compare aussi le niveau des prestations que les chômeurs perçoivent, en règle générale, avec les rémunérations moyennes après impôts, compte tenu de différentes configurations familiales et durées de chômage (il s'agit du " taux de remplacement net " ; voir graphique). Dans la plupart des pays de l'OCDE, le taux de remplacement net est tombé à 55 % en 2005, alors qu'il était de 59 % en 2001. Les pays nordiques sont les plus généreux, avec des niveaux de prestations supérieurs à 70 %. Aux États-Unis, en Grèce, en Turquie et en Italie, où les prestations en faveur des chômeurs de longue durée sont très faibles, voire n'existent pas, l'indice de générosité est inférieur à 30 %.

Les allocations chômage ne sont que l'un des nombreux facteurs qui poussent les gens à décider ou non de rechercher un emploi. Prestations et salaires cite d'autres obstacles - taux d'imposition élevés et faibles salaires. Lorsqu'un chômeur prend un emploi, en moyenne, il perd 66 centimes sous forme de surcroît d'impôts et de prestations perdues sur chaque euro ou chaque dollar gagné. Et un parent isolé qui travaillerait à plein temps mais percevrait le salaire minimum resterait en dessous du seuil de pauvreté, dans la plupart des pays.

Le rapport note aussi la nécessité de proposer des formules de garde d'enfants de qualité et d'un coût abordable pour qu'il y ait un avantage financier pour les parents à travailler à l'extérieur. Les frais de garde d'enfants absorbent, en règle générale, plus d'un tiers des revenus de la famille au Canada, en Irlande, en Nouvelle-Zélande, en Suisse, au Royaume-Uni et aux États-Unis. Dans un tiers des pays de l'OCDE - Canada, République tchèque, Danemark, France, Islande, Irlande, Corée, Nouvelle-Zélande, République slovaque, Suisse et Royaume-Uni - les parents isolés peuvent ne retirer aucun avantage financier d'un emploi à bas salaire.

Voir www.oecd.org/els/social/prestationsetsalaires pour une analyse plus approfondie.

Les journalistes peuvent obtenir un exemplaire de Prestations et salaires en contactant la Division des relations avec les médias de l'OCDE (tél. 33 1 45 24 97 00).

Pour plus d'informations, contacter Herwig Immervoll (tél. 33 1 45 24 92 14), Michael Förster (tél. 33 1 45 24 92 80) ou Mark Pearson (tél. 33 1 45 24 92 69), à la Direction de l'emploi, du travail et des affaires sociales de l'OCDE.

Nouveau ! Quels seraient vos droits à prestations dans différents pays ? Paieriez vous plus d'impôts ou moins d'impôts dans les autres pays ? Faites les calculs vous-même en utilisant le calculateur impôts-prestations en ligne de l'OCDE (www.oecd.org/els/social/workincentives)?

 

 

 

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