Construire des écoles pour l’avenir au Royaume-Uni

 

Le programme Building Schools for the Future (BSF, Construire des écoles pour l’avenir), s’étalant sur 15 ans, vise à doter le Royaume-Uni d’un parc d’établissements scolaires rénové et à renforcer l’investissement dans les technologies de l’information et des communications afin de compenser un sous-investissement chronique dans les bâtiments d’enseignement. Cependant, le problème que pose un programme de construction sur 15 ans est qu’il faut parfois beaucoup de temps pour réaliser si une telle initiative était justifiée ou non. En revanche, il offre une possibilité d’évaluation périodique dont les résultats peuvent être donnés en retour afin d’améliorer le processus. Par conséquent, les deux rapports sur le programme BSF permettent à la fois une surveillance parlementaire sur un domaine clé de l’action publique, ainsi qu’une information en retour qui s’avère précieuse.

Le premier rapport, publié en août 2007 par un comité de la Chambre des communes, décrit les progrès accomplis par le programme et le second, publié en octobre 2007, est une réponse du gouvernement au premier rapport. Ces deux documents dressent un état des lieux du programme et transmettent des enseignements plus vastes qui peuvent être communiqués à d’autres pays sous forme de résumé et s’avèreraient même pertinents pour d’autres types de projets. Le gouvernement du Royaume-Uni a également commandé une évaluation indépendante du programme BSF afin de mesurer son impact sur les résultats de l’éducation.

L’un des thèmes sous-jacents des deux rapports est l’importance des premiers stades de l’élaboration du programme de construction – c’est-à-dire le temps nécessaire pour constituer les plans, l’engagement des parties prenantes, la qualité de l’information (en particulier les informations en retour des projets précédents) et les clés pour être un « bon client ». Les acteurs ont besoin de davantage de temps pour réfléchir aux besoins spécifiques de leur établissement. Afin d’y parvenir, le rapport de la Chambre des communes suggère un allongement de la phase de « visualisation » du processus. Bien que, dans son rapport, le gouvernement reconnaisse que la question du temps pose problème, plutôt que de prolonger cette période de visualisation, il propose d’encourager les autorités locales à engager cette réflexion avant d’inscrire un projet dans le cadre du programme.

Les deux rapports soulignent l’importance de l’information en retour dans le processus d’établissement du programme de construction, de sorte que les enseignements retirés des projets précédents puissent être incorporés dans les projets futurs. Le gouvernement recommande un examen après emménagement de chaque établissement faisant partie du programme BSF, avec une diffusion des résultats la plus large qui soit.

La réussite d’un projet est tout autant déterminée par l’esprit d’initiative du client que par la qualité de service des concepteurs et constructeurs. Les deux rapports mettent en lumière l’importance d’une clientèle informée qui sait comment gérer le processus d’élaboration d’un projet.

Le rapport de la Chambre des communes remet en question le caractère durable de l’initiative de financement privé comme mécanisme de financement. En effet, le gouvernement reconnaît que celui-ci n’est approprié que dans certains cas et encore, uniquement lorsqu’une autorité locale peut arguer de façon convaincante qu’il offre une meilleure rentabilité par rapport à tout autre moyen de financement.


Pour obtenir des détails sur les rapports d’août et d’octobre 2007, consulter :
Sustainable Schools: Are We Building Schools for the Future?
www.publications.parliament.uk/pa/cm200607/cmselect/cmeduski/140/140.pdf
Sustainable Schools: Are We Building Schools for the Future?: Government Response
www.publications.parliament.uk/pa/cm200607/cmselect/cmeduski/1078/1078.pdf

Voir également sur ce sujet l’article de Mukund Patel, publié dans le numéro de février 2005 de PEB Échanges.

 

 

 

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