Salle de presse

Une aide accrue pour les pays pauvres, mais la qualité de cette aide s’est-elle améliorée ?

 

22/09/2011 - Le volume de l’aide au développement est passé de 37 milliards USD en 1960 à 128 milliards USD l’année dernière. Cependant, la  faible coordination et le manque de prévisibilité de ces apports entraîne un gaspillage de fonds qui devraient servir à éradiquer la pauvreté dans les pays les plus pauvres du monde.

En 2005, donneurs et pays en développement ont signé la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide. Toutes les parties à ce « contrat en matière d’aide » ont reconnu que, pour augmenter le nombre d’individus qui parviennent à s’extraire de la pauvreté, il fallait laisser aux pays en développement le soin de planifier et de gérer eux-mêmes leur propre cheminement vers le progrès. Les donneurs se sont engagés à collaborer, entre eux et avec les pays en développement, pour aider à préparer la voie, et toutes les parties sont responsables des résultats obtenus. Ces diverses promesses sont-elles tenues ?

Une récente enquête dans 78 pays et territoires fournit un bilan mondial de l’évolution de l’efficacité de l’aide. Ses conclusions, qui sont synthétisées dans un rapport intitulé Efficacité de l’aide sur la période 2005-2010 : Progrès accomplis dans la mise en œuvre de la Déclaration de Paris, serviront de point de départ aux débats du Forum international de haut niveau sur l’efficacité de l’aide prévu à Busan, en Corée, à la fin de l’année.

Pour la mise au point de stratégies nationales de développement que les pays en développement s’approprient véritablement, une collaboration des citoyens et autres acteurs intérieurs de ces pays est indispensable. Dans l’enquête, le Rwanda et la Tanzanie reçoivent dans ce domaine la note la plus élevée, un A, et il est constaté que le Kenya et le Soudan ont accompli d’énormes progrès depuis 2005. D’autres pays, notamment Madagascar, le Népal et le Tchad, restent par contre loin derrière, avec la note  D.

Les donneurs s’étaient engagés à soutenir ces stratégies, en particulier par l’apport d’une aide financière aux gouvernements des pays en développement de telle sorte que ces derniers assurent ensuite eux-mêmes la gestion des activités. Certains donneurs  distribuent une grande partie de leur aide par les systèmes financiers des pays en développement, par exemple l’Irlande (80 %), la France (69 %) ou le Royaume-Uni (68 %). D’autres, comme la Turquie (0 %), le Portugal (2 %) et le Luxembourg (4%) n’ont en revanche quasiment pas recours à ces systèmes ; la Corée (10 %) et les Etats-UnisÉtats-Unis (11 %)  restent loin derrière  de ce point de vue.    

La confiance dans les systèmes financiers des pays en développement est en l’espèce un élément déterminant. Pourtant, même dans certains pays dans lesquels les finances publiques sont relativement bien gérées – par exemple le Cape Vert, la Mongolie et Vanuatu – moins du tiers de l’aide passe par ce canal.

La coordination entre donneurs – à travers une collaboration, le partage de l’information et une concentration sur un nombre limité de pays et de projets – contribuerait à réduire les coûts de transaction. Or, en 2010, les Etats-Unis ont conduit 1 456 missions dans 61 pays en développement, la France 928 dans 46 pays et le Japon 509 dans 70 pays. Lors de chacune de ces missions, des rencontres sont organisées avec des fonctionnaires des pays en développement visités. Trop souvent, ces représentants doivent consacrer à des entretiens avec les donneurs un temps précieux qu’ils pourraient employer à répondre aux besoins des citoyens. Le Niger, par exemple, a reçu près de 900 missions de donneurs, n’ayant pour la plupart fait l’objet d’aucune coordination entre donneurs, au cours de la seule année 2010.

L’enquête montre que certains donneurs lient encore leur aide –  en imposant des restrictions sur l’origine, qui doit souvent être le pays donneur, des biens et services achetés ou commandés, au lieu de permettre aux pays en développement de choisir la meilleure offre au meilleur prix. La liaison de l’aide majore de 20 à 30 % le coût des projets de développement, réduisant d’autant la rentabilité de l’argent dépensé. Le Portugal a délié 23 % de son aide aux pays couverts par l’enquête, la Corée 44 % et l’Autriche 51 %. Par contre, l’aide du Canada, de l’Irlande, de la Norvège et du Royaume-Uni est intégralement non liée.

>> Pour toute information complémentaire, les journalistes sont invités à s’adresser à Robin Ogilvy (robin.ogilvy@oecd.org, +33 1 45 24 94 48) ou Marjolaine Nicod (marjolaine.nicod@oecd.org, + 33 1 45  87 67).

>> Des précisions complètes sur les travaux de l’OCDE concernant l’efficacité de l’aide.

 

 

 

Also Available

Countries list

  • Afghanistan
  • Afrique du Sud
  • Albanie
  • Algérie
  • Allemagne
  • Andorre
  • Angola
  • Anguilla
  • Antigua-et-Barbuda
  • Antilles Néerlandaises
  • Arabie Saoudite
  • Argentine
  • Arménie
  • Aruba
  • Australie
  • Autorité Nationale Palestinienne
  • Autriche
  • Azerbaïdjan
  • Bahamas
  • Bahreïn
  • Bangladesh
  • Barbade
  • Belgique
  • Belize
  • Bermudes
  • Bhoutan
  • Bolivie
  • Bosnie-Herzégovine
  • Botswana
  • Brunéi Darussalam
  • Brésil
  • Bulgarie
  • Burkina Faso
  • Burundi
  • Bélarus
  • Bénin
  • Cambodge
  • Cameroun
  • Canada
  • Cap-Vert
  • Caïmanes, Îles
  • Centrafricaine, République
  • Chili
  • Chine (République populaire de)
  • Chypre
  • Colombie
  • Comores
  • Congo, La République Démocratique du
  • Corée
  • Corée, République Populaire Démocratique de
  • Costa Rica
  • Croatie
  • Cuba
  • Côte D'ivoire
  • Danemark
  • Djibouti
  • Dominicaine, République
  • Dominique
  • Egypte
  • El Salvador
  • Emirats Arabes Unis
  • Equateur
  • Erythrée
  • Espagne
  • Estonie
  • Etats Fédérés de Micronésie
  • Etats-Unis
  • Ethiopie
  • ex-République yougouslave de Macédoine (ERYM)
  • Fidji
  • Finlande
  • France
  • Gabon
  • Gambie
  • Ghana
  • Gibraltar
  • Grenade
  • Groenland
  • Grèce
  • Guatemala
  • Guernesey
  • Guinée Équatoriale
  • Guinée-Bissau
  • Guinéee
  • Guyana
  • Guyane Française
  • Géorgie
  • Haïti
  • Honduras
  • Hong Kong, Chine
  • Hongrie
  • Ile de Man
  • Ile Maurice
  • Iles Cook
  • Iles Féroé
  • Iles Marshall
  • Iles Vierges Britanniques
  • Iles Vierges des États-Unis
  • Inde
  • Indonésie
  • Iraq
  • Irlande
  • Islande
  • Israël
  • Italie
  • Jamaïque
  • Japon
  • Jersey
  • Jordanie
  • Kazakstan
  • Kenya
  • Kirghizistan
  • Kiribati
  • Koweït
  • l'Union européenne
  • Lao, République Démocratique Populaire
  • le Taipei chinois
  • Lesotho
  • Lettonie
  • Liban
  • Libye
  • Libéria
  • Liechtenstein
  • Lituanie
  • Luxembourg
  • Macao
  • Madagascar
  • Malaisie
  • Malawi
  • Maldives
  • Mali
  • Malte
  • Maroc
  • Mauritanie
  • Mayotte
  • Mexique
  • Moldova
  • Monaco
  • Mongolie
  • Montserrat
  • Monténégro
  • Mozambique
  • Myanmar
  • Namibie
  • Nauru
  • Nicaragua
  • Niger
  • Nigéria
  • Nioué
  • Norvège
  • Nouvelle-Zélande
  • Népal
  • Oman
  • Ouganda
  • Ouzbékistan
  • Pakistan
  • Palaos
  • Panama
  • Papouasie-Nouvelle-Guinée
  • Paraguay
  • Pays-Bas
  • Philippines
  • Pologne
  • Porto Rico
  • Portugal
  • Pérou
  • Qatar
  • Roumanie
  • Royaume-Uni
  • Russie, Fédération de
  • Rwanda
  • République du Congo
  • République Islamique d' Iran
  • République Tchèque
  • Sahara Occidental
  • Saint-Kitts-et-Nevis
  • Saint-Marin
  • Saint-Vincent-et-les Grenadines
  • Sainte-Hélène
  • Sainte-Lucie
  • Salomon, Îles
  • Samoa
  • Sao Tomé-et-Principe
  • Serbie
  • Serbie et Monténégro (avant juin 2006)
  • Seychelles
  • Sierra Leone
  • Singapour
  • Slovaquie
  • Slovénie
  • Somalie
  • Soudan
  • Soudan du Sud
  • Sri Lanka
  • Suisse
  • Suriname
  • Suède
  • Swaziland
  • Syrienne, République Arabe
  • Sénégal
  • Tadjikistan
  • Tanzanie
  • Tchad
  • Thaïlande
  • Timor-Leste (Timor Oriental)
  • Togo
  • Tokelau
  • Tonga
  • Trinité-et-Tobago
  • Tunisie
  • Turkménistan
  • Turks et Caïques, Îles
  • Turquie
  • Tuvalu
  • Ukraine
  • Uruguay
  • Vanuatu
  • Venezuela
  • Viêt Nam
  • Wallis et Futuna
  • Yémen
  • Zambie
  • Zimbabwe
  • Topics list