Salle de presse

Les pouvoirs publics doivent renforcer leurs efforts pour venir en aide aux personnes les plus vulnérables face à l’aggravation du chômage

 

15/05/2009 - Il est urgent que les pouvoirs publics adaptent leurs politiques du marché du travail afin de soutenir les citoyens les plus fragilisés par la crise économique. Selon l’OCDE, l’une des clés pour y parvenir sera d’éviter que la crise renforce la « culture de la prestation d’invalidité», qui pousse de nombreuses personnes souffrant de handicaps ou de problèmes de santé vers les régimes d’invalidité et l’inactivité pour le reste de leur existence.

« On peut et on doit faire encore plus », affirme Aart de Geus, Secrétaire général adjoint de l’OCDE. « Les réformes structurelles indispensables ne pourront être menées à bien qu’en procédant à une refonte des normes sociales, de sorte que les personnes à capacité de travail réduite aient véritablement le sentiment que leur contribution est indispensable au bon fonctionnement de l’économie. »

Pour y parvenir, il faut non seulement un projet et une volonté politiques, mais également un dialogue et une coopération entre les pouvoirs publics, les partenaires sociaux, le corps médical et la société civile.

Tel est le message clé du Forum à haut niveau sur la maladie, l'invalidité et le travail organisé conjointement par l’OCDE et le Gouvernement de la Suède à Stockholm le 15 mai 2009.

À cette occasion, les Ministres et Secrétaires d’État de 15 pays, ainsi que le Commissaire européen Vladimir Špidla, se sont réunis afin d’examiner les mesures que doivent prendre les pouvoirs publics pour venir en aide aux personnes dont la capacité de travail est limitée par une maladie ou un handicap. Ces personnes, qui figurent parmi les catégories de population les plus exposées par la crise de l’emploi, rencontrent déjà plus de difficultés à trouver du travail et sont donc davantage susceptibles de vivre dans la pauvreté.

 En 2007, l’année la plus récente pour laquelle des données sont disponibles, on comptait dans la zone de l’OCDE 30.2 millions de  personnes bénéficiant d’une pension d’invalidité contre 27.9 millions de bénéficiaires de prestations de chômage, soit un écart de 2.3 millions.

Les Ministres ont mis en garde contre le risque de répéter les erreurs du passé : au cours des précédents ralentissements économiques, certains travailleurs âgés qui perdaient leur emploi étaient en effet orientés vers les régimes d’invalidité plutôt que de chômage, ce qui facilitait une baisse des chiffres du chômage avec, en contrepartie, un coût élevé pour les finances publiques.

    

"Nous savons désormais que la plupart des personnes qui perçoivent une pension d’invalidité pendant plus d’un an ne réintègrent jamais le marché du travail" John Martin, Directeur de la Direction de l’emploi, du travail et des affaires sociales de l'OCDE

 

« Si une telle mesure semble inoffensive à court terme, nous savons désormais que la plupart des personnes qui perçoivent une pension d’invalidité pendant plus d’un an ne réintègrent jamais le marché du travail », observe John Martin, Directeur de la Direction de l’emploi, du travail et des affaires sociales de l’OCDE. « Il est crucial que les pouvoirs publics ajustent les mesures de protection sociale à court terme adoptées pour faire face au ralentissement économique, en fonction des objectifs à long terme de sécurité économique et d’amélioration du taux d’activité. »

Des incitations financières plus efficaces sont nécessaires pour aider les bénéficiaires des prestations d’invalidité et d'assurance maladie, et ce afin d’atteindre trois objectifs : 1) gérer les services de santé et d’emploi de manière à maintenir des liens entre les personnes à capacité de travail réduite et le marché du travail ; 2) inciter financièrement les employeurs à éviter le départ des salariés dont la capacité de travail est réduite ; et 3) encourager ces travailleurs à consentir les efforts nécessaires pour conserver leur emploi ou réintégrer le marché du travail.

Les pouvoirs publics pourraient s’inspirer des initiatives adoptées aux Pays-Bas, où les employeurs se sont regroupés en réseaux afin de faciliter le redéploiement des travailleurs qui ne sont plus en mesure de continuer à exercer leurs fonctions actuelles à la suite d’une maladie ou d’un accident. En Suède, le corps médical travaille à l’application de nouvelles recommandations en pointe au niveau mondial visant à aider les médecins généralistes à prescrire des arrêts de travail de façon à optimiser les résultats à la fois sur le plan de la santé et sur le plan du marché du travail.

Pour plus de précisions, les journalistes sont invités à prendre contact avec Christopher Prinz de la Direction de l’emploi, du travail et des affaires sociales de l’OCDE (tel. + 33 6.15.03.35.87) ou avec la Division des relations avec les médias de l’OCDE (tél. 33 1 4524 9700).


Regardez un vidéo (en anglais) sur ce thème avec Chris Prinz, economiste de l'OCDE

 

Pour en savoir plus :
=>Visiter le site du Forum à Haut Niveau sur la maladie, l'invalidité et le travail : les défis politiques pour les pays de l'OCDE: www.oecd.org/els/invalidite/forumstockholm 

=>Visiter le site de l’OCDE sur le travail de l’OCDE sur la maladie, invalidité et le travail: www.oecd.org/els/invalidite
 

 

 

 

 

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