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La crise économique menace la stratégie rurale de la Chine, selon l'OCDE

 

La Chine devrait accélérer ses investissements en matière d'infrastructures et de services ruraux, et créer des emplois dans les secteurs non agricoles pour les migrants qui reviennent au pays, selon un nouveau rapport de l'OCDE. Cela contribuerait à atténuer l'impact grandissant du ralentissement économique sur l'économie rurale.

 

D'après la publication intitulée OECD Rural Policy Review: China, la stratégie de développement rurale chinoise est sur la bonne voie, et les réformes économiques en général ont des effets positifs sur les régions rurales.

 

Néanmoins, la récente augmentation des migrations de retour et la baisse des envois de fonds de travailleurs émigrés qui en découle pourraient menacer les progrès notables accomplis en termes d'élévation du niveau de vie des populations rurales.

 

« La Chine a fait preuve d'une capacité remarquable à réagir rapidement à l'évolution de la situation économique », a déclaré le Secrétaire général de l'OCDE, Angel Gurría. « Toutefois, les autorités devraient être prêtes à prendre de nouvelles mesures pour stimuler la demande et la consommation. La récession actuelle a mis crûment en évidence la faiblesse des dispositifs de protection sociale et des moyens de subsistance des travailleurs migrants. Les pouvoirs publics doivent s'employer activement à remédier à ces problèmes. Sur le long terme, la Chine ne doit pas limiter son horizon à l'agriculture pour se doter d'une économie rurale durable et diversifiée. »

 

Il est vital de créer des emplois dans les secteurs non agricoles, car il sera difficile pour l'agriculture de réabsorber les travailleurs de retour en Chine sans que la productivité, et donc les revenus des agriculteurs, en pâtisse. Les secteurs qui montent en puissance, tels que le tourisme et les énergies renouvelables, devraient être soutenus.

 

En améliorant les qualifications de la main-d'œuvre rurale et en facilitant l'accès des agriculteurs au crédit, les pouvoirs publics contribueraient également à favoriser l'entrepreneuriat.

Il est nécessaire que la législation sur les droits relatifs aux terres agricoles soit appliquée, et que les récentes améliorations intervenues en matière d'expropriation foncière soient inscrites dans la loi. Les dédommagements accordés en cas d'expropriation foncière devraient être revus à la hausse.

 

Une amélioration des services publics dans les campagnes contribuerait à renforcer la cohésion sociale et à combler l'écart grandissant de niveau de vie avec les zones urbaines, et entre les différentes régions rurales elles-mêmes. Sur les 1.3 milliard d'habitants que compte la Chine, environ 300 millions n'ont pas accès à une eau potable salubre.

 

Les écarts de niveau de prestations dans les domaines de l'enseignement et de la santé restent considérables, tant entre les différentes régions rurales qu'entre les zones rurales et urbaines.

 

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