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Économie : de plus amples réformes sont nécessaires pour améliorer les perspectives de croissance de la Pologne

 

28/03/2012 - La Pologne a affiché d’excellents  résultats tout au long de la crise économique mondiale, avec une croissance beaucoup plus rapide que dans la plupart des autres pays de l’OCDE et des avancées impressionnantes vers la réduction de l’écart de revenu avec ses partenaires de l’Union européenne. L’économie européenne connaissant désormais un ralentissement, le pays doit prendre de nouvelles mesures pour réduire les déficits publics, mettre en œuvre des réformes essentielles et jeter les bases d’une croissance durable à long terme, d’après la dernière Étude économique sur la Pologne publiée par l’OCDE.

Le rapport, présenté aujourd’hui à Varsovie par M. Angel Gurría, Secrétaire général de l’OCDE, et par M. Waldemar Pawlak, Vice-premier ministre de la Pologne, signale que la croissance du PIB ralentira pour passer au-dessous de 3 % en  2012-13, essentiellement du fait de la faible activité en Europe.

« La forte performance économique de la Pologne de ces dernières années est la preuve qu’une politique macroéconomique adéquate, associée à une réglementation prudente, est une option payante. » indique M. Gurría. « Le moment est venu pour les autorités polonaises de promouvoir des sources de croissance vertes et innovantes et de mettre en œuvre des réformes structurelles et sociales qui continueront de favoriser le rattrapage avec le reste de l’Europe, tout en consolidant la confiance des marchés des capitaux dans l’avenir économique du pays. » (lire l'intégralité du discours)

 

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La priorité des pouvoirs publics aujourd’hui devrait être l’assainissement budgétaire favorisant la croissance, qui consitue le meilleur moyen de réduire les vulnérabilités dans l’ensemble de l’économie, souligne l’OCDE. La diminution du déficit budgétaire contribuera à limiter les pressions de prix, à maintenir sous contrôle la dette publique extérieure et à renforcer la crédibilité budgétaire, autant d’aspects qui atténueront les risques de contagion.

Les pouvoirs publics respecteront sans doute  l’objectif de déficit budgétaire fixé pour cette année (2.9 % du PIB en 2012), mais des mesures plus ciblées seront requises pour atteindre le niveau de 2 % du PIB en 2013 et l’objectif à moyen terme de l’Union européenne de 1 % du PIB en 2015, selon l’OCDE.

Parmi ces mesures doivent figurer des réductions des dépenses fiscales, la réforme du régime de sécurité sociale des agriculteurs, la mise en place de nouvelles réformes des retraites et l’amélioration de l’efficience du secteur public à long terme.

Dans l’éventualité d’un ralentissement plus accentué que prévu, la Pologne pourrait amortir le choc en assouplissant les conditions monétaires, à condition que le zloty ne s’affaiblisse pas de manière importante, et en permettant aux stabilisateurs budgétaires automatiques d’opérer dans les limites permises par la loi d’endettement de Pologne.

Les projections de l’OCDE prévoient que la Pologne peut stimuler la croissance à long terme en réduisant les distorsions sur le marché de l’emploi et en améliorant l’enseignement supérieur. Le pays devrait également alléger la pression administrative pesant sur les entreprises et aller de l’avant avec la privatisation des entreprises d’État.

Le rapport de l’OCDE met l’accent sur plusieurs questions que doivent régler les autorités pour améliorer l’efficacité et l’équité du système de soins de santé. Il s’agit notamment d’élargir l’assiette des cotisations au régime d’assurance maladie, d’assurer des niveaux de financement suffisants et de limiter les paiements directs par les patients ; d’autoriser de nouvelles utilisations de l’assurance maladie privée ; de redéployer des ressources du secteur hospitalier vers les soins de santé primaires ; et de mieux réglementer l’activité des médecins dans les établissements publics et privés.

Un chapitre spécial du rapport  recommande que la Pologne adopte des politiques environnementales plus efficaces pour promouvoir une croissance verte et contribuer à minimiser les coûts de la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Il est essentiel d’imposer un prix unique du carbone dans l’ensemble de l’économie et de maintenir le soutien uniforme apporté actuellement  aux sources d’énergie renouvelables pour réduire le plus possible les coûts globaux de dépollution. Les politiques publiques destinées à accroître la production d’énergie nucléaire et de gaz naturel à partir des gisements de schiste devraient prendre pleinement en compte les coûts et les risques environnementaux.

Davantage d’informations sur l’Étude économique sur  la Pologne sont disponibles sur le site : www.oecd.org/eco/etudes/pologne. Vous êtes invités à faire figurer ce lien dans votre article.

Pour obtenir plus d’informations, les journalistes sont invités à prendre contact avec  la Division des médias de l’OCDE : news.contact@oecd.org, +33 1 45 24 97 00.

 

 

 

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