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Canada: Soutenir une croissance inclusive en réduisant les risques sur l’immobilier et en remédiant aux pénuries de qualifications

 

11/06/2014 - Le Canada connaît une solide reprise économique depuis la crise mondiale, ce qui lui permet d’inverser les pertes d’emploi induites par la récession et de mettre en place un système de finances publiques fondé sur des bases saines, souligne l’OCDE. La croissance devrait s’accélérer pour atteindre 2,5 % cette année et 2,7 % en 2015.

 

Malgré des perspectives globalement positives, d’importants défis doivent être relevés pour assurer une croissance forte, inclusive et durable, et pour préserver les niveaux élevés de bien-être au Canada, d’après deux nouveaux rapports de l’OCDE.

 

Les prix élevés des logements dans certaines grandes villes et l’endettement des ménages font peser des risques sur la stabilité financière qu’il conviendrait de traiter. La consolidation budgétaire devrait se poursuivre comme prévu tant au niveau fédéral que provincial, avec un accent particulier porté sur le coût de la santé à long terme au niveau provincial. Des efforts doivent être entrepris pour protéger l’environnement tout en économisant une plus grande partie des revenus -générés par les ressources naturelles- pour les générations futures. De nouvelles mesures sont, par ailleurs, nécessaires pour remédier aux pénuries de qualifications localisées et sectorielles.

 

Présentant aujourd’hui l’Étude économique sur le Canada, à l’occasion du vingtième Forum Économique International des Amériques/Conférence de Montréal, le Secrétaire général de l’OCDE, M. Angel Gurría, a indiqué : « Le Canada a bien résisté à la crise mondiale et a surpassé la plupart des autres économies avancées depuis la Grande Récession. La croissance économique canadienne continuera de s’accélérer dans les années à venir mais la pénurie de compétences dans certains secteurs et régions doit être traitée, sinon la croissance pourrait être contrainte. » 

 

« L’exploitation des ressources non renouvelables doit être gérée avec soin, à la fois pour réduire aujourd’hui les impacts négatifs sur l’environnement et pour assurer demain un avenir meilleur aux générations futures», a estimé M. Gurría.

 

L’Étude économique du Canada recommande aux décideurs politiques de prendre des mesures pour réduire les risques sur le marché de l’immobilier. Elle prône un durcissement des critères de l’assurance hypothécaire de manière à ne couvrir qu’une fraction des pertes subies par les prêteurs en cas de défaillance, et préconise une augmentation continue de la part du marché détenue par le secteur privé en abaissant progressivement le plafond de la garantie des prêts assurés par la Société canadienne d’hypothèques et de logement. 

 

L’Étude recommande aussi que le Canada développe l’offre de logements locatifs à faible coût au niveau municipal, en révisant notamment les réglementations d’urbanisme locales pour encourager la construction d’immeubles d’habitation.

L’OCDE appelle à redoubler d’efforts pour améliorer la viabilité budgétaire. L’administration fédérale a fait des progrès considérables dans la réduction de son déficit budgétaire et est encouragée à ne pas dévier de cette trajectoire de façon à réaliser son objectif d’élimination du déficit d’ici à 2015. Néanmoins, les administrations provinciales enregistreront une augmentation du rapport dette/PIB au cours des quelques prochaines années si elles ne prennent pas d’autres mesures. Les coûts des soins de santé sont la plus grande menace qui pèse sur la viabilité des finances publiques provinciales sur le long terme et ils devraient faire l’objet de réformes, notamment avec l’instauration de budgets fondés sur le nombre de patients ou sur l’activité pour les hôpitaux, l’augmentation de la part des soins ambulatoires et le regroupement des achats avec d’autres provinces.

 

Pour réduire les pénuries de qualifications localisées et sectorielles, l’Étude recommande des efforts continus pour améliorer l’information sur le marché du travail, afin que les choix d’études des étudiants soient plus en phase avec les besoins du marché. Elle recommande aussi l’harmonisation des certifications d’apprentissage dans l’ensemble du pays, afin de relever les taux de réussite en favorisant la mobilité des apprentis entre provinces.

 

Le rapport Stratégies d’emploi et de compétences au Canada –– Revues de l’OCDE sur la création locale d’emplois indique qu’une plus grande implication locale dans la mise en œuvre des politiques d’emploi et de compétences est indispensable pour aligner les efforts de développement des compétences avec les besoins des employeurs. Le rapport analyse les politiques menées dans les deux plus grandes provinces du Canada, l’Ontario et le Québec, et formule des recommandations sur la meilleure façon de relier l’emploi, les compétences et le développement économique.

 

L’OCDE montre que le renforcement des liens avec les employeurs ainsi que le maintien de la flexibilité voulue dans la conception et la mise en œuvre des politiques sont indispensables pour permettre aux communautés de garder et d’attirer des travailleurs et des emplois très qualifiés.

 

Une meilleure prise en compte par le système d’éducation, de formation et d’emploi de la façon dont les compétences sont utilisées dans l’économie stimulerait la productivité et l’innovation, depuis longtemps identifiées comme deux grands enjeux pour le Canada, tout en remédiant aux inadéquations de compétences et en contribuant à créer des emplois de qualité. Cela permettrait également d’atténuer le déclin de l’offre susceptible d’émerger avec le vieillissement de la main-d’œuvre. L’administration fédérale peut promouvoir une approche « lieu-sensible » en examinant la façon dont les politiques sont mises en œuvre au niveau local et en encourageant les provinces à adopter une approche intégrée sur le terrain.

 

Une vue d’ensemble de l’Étude économique du Canada est disponible sur le site : http://www.oecd.org/fr/eco/etudes/etude-economique-canada.htm

 

Pour plus de renseignements, les journalistes sont invités à contacter la Division des médias de l’OCDE (+33 1 4524 9700).

 

 

 

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