Etude économique des Pays-Bas 2008

 

 

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Publiée le 31 janvier 2008. La prochaine Etude économique sur les Pays-Bas sera préparée pour 2010.

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Une Etude économique est publiée tous les 1½ à 2 ans pour chaque pays membre de l'OCDE. Lire plus sur la préparation des Etudes.

L'évaluation et les recommandations de l'OCDE concernant les principaux enjeux économiques sont disponibles en cliquant ci-dessous sur les titres des chapitres. Le chapitre 1 cerne les principaux enjeux économiques. Les chapitres suivants offrent une analyse approfondie et des recommandations de politique économique de chacun de ces enjeux.

 

Lire aussi le discours (en anglais) du Secrétaire Général lors du lancement de l'Etude, aux Pays-Bas.

 

Contenu                                                                                                                           

Résumé

 

Après une stagnation prolongée durant la première moitié de cette décennie, l’économie néerlandaise s’est engagée dans la voie du redressement. La croissance s’est renforcée, le chômage a reculé et la situation budgétaire s’est rééquilibrée. Bien que la reprise actuelle soit en partie cyclique, elle repose également sur une solide performance à moyen terme, qui a permis de préserver un niveau de vie comptant parmi les plus élevés dans la zone de l’OCDE.

C’est une utilisation plus intensive des ressources en main-d’œuvre qui a été le principal moteur de la croissance, mais l’économie se trouve maintenant confrontée à des pénuries de main-d’œuvre, à cause du vieillissement de la population et de taux d’activité qui restent faibles pour plusieurs catégories. De plus, le travail à temps partiel demeure très fréquent et les flux migratoires nets sont négatifs depuis quelques années. Si le cadre d’action économique n’évolue pas, la croissance à moyen terme devrait souffrir de ressources insuffisantes en main-d’œuvre et le vieillissement démographique pèsera sur les finances publiques. La précédente Étude économique était axée sur la croissance de la productivité. La présente Étude sera essentiellement consacrée aux enjeux suivants :

  • Le vieillissement de la population et son effet sur la viabilité budgétaire. Les dépenses publiques pour la santé et les retraites devraient augmenter fortement ces quatre prochaines décennies, bien que les retraites de deuxième pilier soient correctement capitalisées. La situation devrait s’améliorer par la suite, mais pas suffisamment pour éviter une spirale d’endettement. Les solutions à mettre en œuvre pour rétablir la viabilité devraient surtout viser à enrayer les coûts liés au vieillissement, notamment en réformant le régime public de retraite et en repoussant l’âge de la retraite. Il faudrait aussi élargir la base de financement grâce à une augmentation des taux d’activité et à un certain degré de préfinancement.
  • La nécessité d’accroître encore les taux d’activité et d’allonger la durée du travail. Les taux d’activité sont élevés aux Pays-Bas, mais un certain nombre de catégories restent moins actives sur le marché du travail, en particulier les parents isolés, les femmes peu qualifiées, les personnes en invalidité partielle et les migrants inactifs. Pour ces catégories, des réformes du système de prélèvements obligatoires et de prestations sociales sont nécessaires et il faut améliorer les stratégies d’activation. Il faudrait aussi faciliter la recherche d’emploi en assouplissant la législation protectrice de l’emploi, qui nuit actuellement à la fluidité du marché du travail. Dans le cas des parents qui ont de jeunes enfants, les services d’accueil préscolaire demeurent insuffisants malgré les progrès récents, ce qui contribue à l’ampleur du travail à temps partiel. Les mesures récentes qui obligent les établissements primaires à offrir des services d’accueil avant et après l’école vont dans la bonne direction, mais il faudrait aller plus loin pour faire en sorte que les mères puissent avoir une carrière complète.
  • Les possibilités d’ouverture plus large des frontières aux migrants et d’amélioration de leur intégration au marché du travail. Les Pays-Bas ont durci les règles qu’ils appliquaient à l’immigration ne se rattachant pas à un emploi, en partie en raison de l’échec de l’intégration, sur le marché du travail, de migrants ne provenant pas de la zone de l’OCDE et de leur dépendance par rapport aux allocations sociales. De même, l’entrée de travailleurs non européens est soumise à un critère strict du marché du travail, qui entrave les flux de main-d’œuvre transfrontières. Pour remédier aux pénuries de main-d’œuvre, on pourrait envisager d’ouvrir de nouvelles possibilités d’entrée, notamment par le biais d’un régime de visas reposant sur les qualifications. Pour améliorer les perspectives d’intégration réussie des migrants, il faudrait évaluer les effets probablement négatifs d’une sélection précoce sur les résultats scolaires des enfants d’immigrants.

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Informations complémentaires                                                                        

   

Des informations complémentaires sur cette Etude peuvent être obtenues auprès du Bureau des Pays-Bas du Département des affaires économiques de l'OCDE à eco.survey@oecd.org. Ce rapport du Secrétariat de l'OCDE a été préparé par Jens Hoj, Ekkehard Ernst et Jasper Kieft sous la direction de Patrick Lenain. La recherche statistique a été faite par Laure Meuro.

 

 

 

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