Le Kazakhstan pourrait renforcer son secteur agricole grâce à des investissements dans les infrastructures et dans l’innovation, selon l’OCDE

 

29/04/2013 - Il serait nécessaire d’accroître les investissements dans les infrastructures de transport, la recherche agricole et les systèmes de sécurité alimentaire, afin d’aider le Kazakhstan à stimuler la compétitivité de son secteur agricole sur le long terme et à atteindre ses grands objectifs de diversification économique, selon un nouveau rapport de l’OCDE.

 

L’examen des politiques agricoles de l’OCDE : Kazakhstan 2013 analyse les progrès enregistrés au cours des deux dernières décennies -à savoir depuis que l’agriculture kazakhe est passée d’un système d’économie planifiée à une économie de marché - et propose des réformes qui permettront au Kazakhstan de tirer pleinement parti du vaste potentiel agricole dont il dispose.

 

« Le secteur agricole du Kazakhstan offre d’immenses possibilités, mais la réalisation de ce potentiel exige la mise en œuvre d’une approche nouvelle » a déclaré M. Ken Ash, Chef de la Direction des échanges et de l’agriculture de l’OCDE, lors d’une présentation publique du rapport à Astana. « L’investissement de fonds publics dans le capital humain par le biais de l’éducation, de la  formation et des services de conseil, mais aussi dans les systèmes d’innovation, dans les infrastructures de transport et dans les systèmes de protection de la santé humaine, animale et végétale, peut faire toute la différence », a indiqué M. Ash.  

 

Le rapport de l’OCDE révèle que les carences des filières d’approvisionnement (réseau routier rural insuffisant et difficultés d’accès aux installations portuaires de la mer Caspienne, par exemple) nuisent au commerce et à la distribution, augmentent les coûts de transaction que doivent supporter les producteurs et freinent le développement de l’agriculture. Le secteur de la viande et des produits laitiers s’avère être un exemple puisque le manque de moyens modernes de stockage et de transport frigorifiques empêche la vente au-delà du marché local.

 

Il ressort également du rapport qu’une augmentation des investissements dans les systèmes modernes de surveillance vétérinaire, phytosanitaire et alimentaire réduirait les risques pour les producteurs et favoriserait une plus grande efficience des filières d’approvisionnement agro-alimentaire. L’affectation de ressources plus importantes à la formation et aux activités de recherche et développement (R&D) rendrait le secteur plus attractif, permettrait au Kazakhstan de lutter contre la pénurie de main-d’œuvre agricole qualifiée et contribuerait à stimuler l’innovation.

 

L’OCDE met en outre l’accent sur la nécessité de réformer les organismes d’État en charge de l’agriculture qui, de par leurs activités commerciales et la position dominante qu’ils occupent sur le marché, évincent les entreprises privées et gênent le développement de marchés concurrentiels. Le rapport estime qu’il faudrait en priorité aider les agriculteurs à gérer les risques, et aussi renforcer les mesures susceptibles de les inciter à privilégier une utilisation durable des ressources agricoles.

 

Après la dissolution de l’URSS en 1991, l’agriculture du Kazakhstan a connu une période de transition difficile pour passer d’une économie planifiée à une économie de marché. Une reprise progressive s’est amorcée au début des années 2000. En effet, le volume global des échanges de produits alimentaires du Kazakhstan a progressé pendant la seconde moitié de la décennie ; décennie au cours de laquelle le pays est devenu l’un des principaux exportateurs de céréales au monde.

 

Commerce de produits agroalimentaires du Kazakhstan, 1995-2010, en millions USD


Chart Kazak agr 

 

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Au cours de la période 2009-2011, les aides publiques à l’agriculture au Kazakhstan se sont élevées, d’après l’estimation du soutien aux producteurs faite par l’OCDE, à 200 milliards KZT (soit 1,36 milliard USD) par an. Ce montant représente en moyenne 11 % des recettes brutes des agriculteurs, ce qui est inférieur à la moyenne des pays de l’OCDE. Toutefois, 82 % de ces subventions publiques concernent des mesures liées à la production et aux prix : les producteurs sont dès lors déconnectés des marchés et leurs décisions de production s’en trouvent faussées. L’OCDE recommande que le Kazakhstan abandonne progressivement ce type de politique au profit d’investissements publics axés sur le renforcement de la productivité, la compétitivité et la durabilité des exploitations.

 

Pour de plus amples informations, les journalistes sont  priés   de contacter Mme Olga Melyukhina, analyste des politiques agricoles, Division des Politiques agricoles et commerciales, Direction des échanges et de l’agriculture de l’OCDE (tél. portable : +33 (0)6 79 20 08 21), ou la Division des médias (tél. : +33  (0)1 45 24 97 00).

 

 

 

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