LEO 2008 Chapitre 2 - Le financement au service du développement

 

Réforme des retraites, marchés financiers et gouvernance d'entreprise

 

Dans le monde en développement, l'Amérique latine fait figure de pionnière en ce qui concerne la réforme des systèmes de retraite. Engagé par le Chili en 1981, ce processus a été mis en oeuvre par neuf autres pays de la région depuis les années 1990, ainsi que par un certain nombre de pays à l'extérieur de celle-ci. Ces réformes permettent de passer de régimes publics par répartition à une logique de pure capitalisation faisant appel à des gestionnaires privés. Il ne s’agit pas seulement d’assurer un revenu stable aux travailleurs pour leur retraite et de réduire la ponction que les dispositifs actuels exercent sur les finances publiques, mais également d’atteindre plusieurs autres objectifs, dont deux sont examinés dans ce chapitre : la croissance de l’épargne nationale – domaine dans lequel les résultats obtenus sont encore peu probants – et le développement des marchés financiers locaux, où les résultats sont déjà encourageants. Plusieurs mesures visant à rééquilibrer les incitations entre les adhérents aux fonds de pension (cotisants et retraités), les promoteurs des plans (employeurs) et les gestionnaires figurent parmi les recommandations.

 

Les différents pays doivent repenser les aspects de leur réglementation qui font obstacle à une saine diversification des avoirs de retraite, tout en observant des règles prudentielles strictes. Certains doivent prêter une attention particulière aux coûts et frais administratifs excessifs que les fonds de pension font supporter à leurs membres. En outre, s’ils étaient mieux gérés, les fonds de pension pourraient contribuer à l’amélioration de la gouvernance d’entreprise en général et, partant, de la productivité à long terme dans toute l’économie, pour le plus grand bien des cotisants, actifs et retraités, et des entreprises.

 

 

 

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