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Une concurrence plus efficace et une meilleure régulation sont nécessaires pour réduire les coûts élevés de l’itinérance pour données sur mobile, selon l’OCDE

 

08/06/2011 - Les autorités de régulation et les responsables publics devraient stimuler la concurrence entre les opérateurs de téléphonie mobile pour faire baisser les tarifs élevés facturés pour l’itinérance pour données sur mobile, d’après un nouveau rapport que publie l’OCDE. L’analyse des offres tarifaires de 68 opérateurs dans 34 pays de l’OCDE apporte de solides arguments en faveur de nouvelles mesures de protection et d’émancipation du consommateur. « Les niveaux actuels des tarifs montrent que de façon générale la concurrence est insuffisante que ce soit sur les tarifs de détail ou sur les tarifs de gros » indique ce rapport.

L’OCDE a comparé un éventail de formules d’itinérance pour données en se basant sur le volume de données que les utilisateurs pouvaient envoyer ou recevoir lorsqu’ils sont à l’étranger. Ainsi, pour 1Mo de données, ce qui correspond à l’envoi de 10 photos, le coût moyen par pays sur l’ensemble des pays de l’OCDE est de USD 9.48 (sur la base des parités de pouvoir d’achat).

Ce sont les Canadiens en voyage à l’étranger qui payent le plus cher (USD 24.61), devant les Américains (USD 22.06) et les Mexicains (USD 19.85). A l’autre extrémité, ce sont les Grecs en voyage à l’étranger qui payent le moins cher (USD 4.17), devant les Islandais (USD 4.42) et les Luxembourgeois (USD 4.46). Un tel écart de prix peut s’expliquer selon le rapport par le fait que les entreprises grecques de téléphonie mobile acquittent aux opérateurs de services de gros un tarif moindre que les opérateurs canadiens et qu’elles répercutent la différence sur leurs clients. Ce pourrait être aussi que la concurrence est plus vive en Grèce qu’au Canada sur le marché des services d’itinérance de détail.

La France est l’un des pays les plus compétitifs de l’OCDE pour l'itinérance internationale (roaming) : pour 1 Mb de données les Français paient 5.24 USD en comparaison à 9.48 USD en moyenne dans les pays de l’OCDE et pour 5 MB le coût est de 10.73 USD en France, ce qui représente le plus bas tarif des pays de l’OCDE.

1. 1 MB en une session – prix moyen par pays d'origine du voyageur – en dollars US

Télécharger les données en format Excel

L’OCDE indique que davantage d’opérateurs devraient mettre en place quelques mesures simples, comme l’envoi d’un SMS aux utilisateurs quand ils voyagent à l’étranger ou l’instauration d’une limite au-delà de laquelle il y a coupure du service, en fonction du coût ou du volume des données échangées. En Europe, les opérateurs mobiles sont tenus depuis mars 2010, aux termes du Règlement européen sur les tarifs d'itinérance internationale, de donner aux consommateurs des informations sur les tarifs lorsqu’ils se connectent pour la première fois à un réseau pour données.

« Les opposants à cette mesure, notamment du côté de l’industrie de la téléphonie mobile, ont fait valoir que cette obligation imposait une charge et un coût excessifs aux opérateurs » rappelle le rapport. « Si la mise en place de mesures de protection des consommateurs n’est pas sans coût, la coupure de l’itinérance pour données a été un moyen efficace de protéger les consommateurs du ‘‘choc de la facture’’. Elle contribuera certainement à éviter des situations dans lesquelles des utilisateurs doivent faire face à une facture de plusieurs milliers d’euros quand ils rentrent d’un voyage à l’étranger. »

Les tarifs des services de gros d’itinérance pour données sont réglementés dans l’Union européenne, mais ce n’est pas encore le cas pour les services d’itinérance de détail. Et bien que les tarifs de détail et de gros aient baissé au cours des années récentes en Europe, l’écart entre tarifs de gros et tarifs de détail s’est creusé, signe « d’une possible absence de concurrence efficace sur ce marché ».

Pour tout commentaire ou complément d’information, les journalistes sont invités à contacter Agustin Diaz-Pines (tél. + 33 1 45 24 19 62) ou Sam Paltridge (tél. + 33 1 45 24 93 79), de la Division de la politique de l’information, des communications et des consommateurs de l’OCDE.

 

 

 

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