« La variété et la complexité accrues de nombreux marchés font qu'il est de plus en plus difficile pour les consommateurs de comparer et de déterminer la valeur des biens et services », selon Michael Jenkin, Président du Comité de la politique à l'égard des consommateurs de l'OCDE.
Le Guide de l'OCDE pour le développement des politiques de consommation analyse l'évolution des marchés, et donne un aperçu des améliorations possibles en matière de politique à l'égard des consommateurs. On y étudie, pour la première fois, la façon dont les enseignements tirés de l'économie comportementale modifient l'approche de certains problèmes chez les responsables de l'action publique.
Chapitre 1. L'évolution des consommateurs et des marchés Quelles sont les grandes tendances qui caractérisent les marchés et les consommateurs ?
Chapitre 2. Les fondements économiques de la politique à l'égard des consommateurs Quels sont les fondements économiques de la politique à l'égard des consommateurs ? Comment peut-on mettre à profit l'économie comportementale pour améliorer la compréhension des décisions des consommateurs ?
Chapitre 3. Recensement et analyse des problèmes rencontrés par les consommateurs sur les marchés Qu'est-ce que le préjudice subi par le consommateur ? Comment peut on surveiller les marchés pour détecter d'éventuels préjudices ? Comment peut-on analyser les problèmes qui se posent et mesurer les préjudices ?
Chapitre 4. Les instruments de politique à l'égard des consommateurs Quels instruments peuvent être particulièrement efficaces en matière de politique à l'égard des consommateurs ? Comment les pouvoirs publics peuvent-ils identifier, évaluer et tester les outils les plus prometteurs ?
Chapitre 5. La prise de décision dans la politique à l'égard des consommateurs Existe-t-il un cadre efficace de politique à l'égard des consommateurs que puissent utiliser les responsables de l'action publique ? Quelles en sont les implications pour l'élaboration de la politique à l'égard des consommateurs ?
pour la Commission européenne David MAIR, Chef de l'Unité des marchés de consommation,
Direction générale de la santé et des consommateurs, Commission européenne DG SANCO « Ce Guide présente divers instruments d'action, allant des mécanismes d'autonomisation des consommateurs (par le biais de l'information ou de l'éducation) aux obligations imposées aux entreprises (à l'aide de normes de produits ou de dispositions réglementaires). Cette publication repose sur les nouveaux enseignements tirés de l'économie comportementale et de l'économie de l'information qui pourraient être utiles à tous les responsables de l'action publique, pour déterminer s'ils doivent ou non intervenir sur le marché et, dans l'affirmative, de quelle manière. »
pour les milieux d'affaires Nicole PRIMMER, Administratrice principale, Comité consultatif économique et industriel auprès de l'OCDEBIAC
« Les entreprises accueillent très favorablement cette publication, notamment du fait de son approche globale, puisqu'elle cerne les rôles clés des parties prenantes et traite les questions très complexes que soulève l'élaboration de la politique à l'égard des consommateurs. Elle souligne également l'importance du rôle joué par la réglementation adoptée à l'initiative des entreprises dans le contexte de la protection des consommateurs. »
pour l'Égypte Saeed EL ALFI, Président,Agence de protection des consommateurs, Egypte
« Aujourd'hui, les marchés évoluent rapidement en raison des échanges internationaux, de l'élaboration et du transfert de nouveaux services et technologies, ainsi que d'une vive concurrence. En conséquence, les responsables de la politique à l'égard des consommateurs doivent agir plus rapidement et se montrer plus persévérants. L'OCDE et ce Guide nous permettent de procéder à des échanges de vues et d'idées, en particulier des pays développés vers les nations en développement, en plaçant l'intérêt des consommateurs au cœur de l'élaboration des politiques. »
Les contrats relatifs aux cartes de crédit tenaient généralement sur une page dans les années 80, alors qu'ils comportent plus de 30 pages aujourd'hui.
Disposer de davantage d'informations n'est pas toujours bénéfique pour les consommateurs.
Malgré les niveaux de formation plus élevés des habitants de la zone OCDE, seule une faible proportion d'entre eux dispose des compétences nécessaires pour maîtriser nombre des contrats classiques conclus par les consommateurs.
Un nombre considérable de personnes sont peu à même de résoudre les problèmes du monde moderne.
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Pour en savoir plus sur les travaux de l'OCDE concernant la politique à l'égard des consommateurs, vous pouvez consulter la page suivante : www.oecd.org/sti/consumer-policy.
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