Budgétisation et dépenses publiques

Restaurer la viabilité des finances publiques : leçons pour le secteur public

 

 

       

Alors que les pays sortent de la crise économique et financière avec des finances publiques dont la situation s’est fortement dégradée, il leur faut un programme de redressement budgétaire destiné à réduire la charge de la dette avant que les pressions s’exerçant à long terme sur les finances publiques (en particulier celles liées au vieillissement démographique et aux soins de santé) ne se fassent pleinement sentir.

Pour aider chaque État à améliorer sa propre situation budgétaire, souvent non viable, l'OCDE a tiré de l'expérience d'autres pays un certain nombre d'enseignements qui peuvent s'avérer utiles.


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Restaurer la viabilité des finances publiques : leçons pour le secteur public 
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 Conclusions

 

Alors que les pays sortent de la crise économique et financière avec des finances publiques dont la situation s’est fortement dégradée, il leur faut un programme de redressement budgétaire destiné à réduire la charge de la dette avant que les pressions s’exerçant à long terme sur les finances publiques (en particulier celles liées au vieillissement démographique et aux soins de santé) ne se fassent pleinement sentir. L’adoption d’un programme d’assainissement budgétaire est importante – et nécessaire.

Un programme pluriannuel de réduction du déficit offre aux citoyens et aux créanciers la possibilité de s’adapter progressivement, et fournit un cadre de discipline budgétaire permettant de revenir à une gestion plus raisonnable des finances publiques. Même s’il ne doit pas être mis en œuvre avant que l’économie n’ait retrouvé une assise plus solide et que la confiance du public dans les marchés de capitaux n’ait été restaurée, l’adoption et l’annonce d’un programme crédible de réduction du déficit peut favoriser la reprise, en atténuant les craintes d’inflation ou d’instabilité monétaire.

En l’absence d’un tel programme, les créanciers finiront par exiger une prime de risque croissante pour la détention de titres de la dette publique, ce qui pourrait ralentir, voire étouffer la reprise. Si la situation budgétaire continue à se dégrader, il arrivera un stade auquel la prime de risque ne suffira plus à inciter les créanciers à acquérir des instruments de la dette publique.

Ce stade pourrait être atteint si l’inflation s’accélère, si les craintes de défaut de paiement s’accentuent, ou si les instruments financiers offerts ailleurs paraissent plus attrayants, amenant les investisseurs à transférer leurs capitaux vers des pays plus sûrs.

 

Il n’est pas trop tôt pour préparer l’avenir. En fait, il est essentiel que les pays s’attellent à la tâche dès maintenant.

 

L’OCDE peut aider le Groupe des Vingt (G20) à assurer le suivi des programmes d’assainissement budgétaire, et les pays à élaborer et mettre en œuvre ces programmes. En matière de gouvernance publique, il est deux domaines dans lesquels les activités de l'OCDE présentent un intérêt tout particulier.

  • D’une part, le Groupe de travail des Hauts responsables du budget procède de longue date à des exercices approfondis d’examen par les pairs des politiques et procédures budgétaires des pays, afin de les aider à cerner les meilleures pratiques et stratégies en matière d’assainissement des finances publiques.
  • D’autre part, les études exhaustives sur la gestion publique réalisées par l’OCDE peuvent fournir aux pays des stratégies applicables à l’ensemble de l’administration pour réexaminer leurs programmes, et les aider à améliorer la mise en œuvre des mesures de réduction du déficit, en tenant compte des interactions entre domaines de la gestion publique.

 

Pour en savoir plus sur les travaux de l'OCDE dans ce domaine, veuillez consulter www.oecd.org/gov/budget-fr.

 

 

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