Les pays de l'OCDE investissent plus dans la recherche-développement, mais ils sont confrontés à de nouveaux défis

 

23/12/2004 - Les pays de l'OCDE sont davantage attentifs à la nécessité d'investir dans la recherche et le développement pour doper leurs performances économiques et rester compétitifs face à des économies comme la Chine et Israël dont les moyens progressent rapidement, selon la plus récente édition des Perspectives de la science, de la technologie et de l’industrie que publie l'OCDE.

Entre 1995 et 2002, la Chine a doublé ses dépenses de recherche-développement qui, en pourcentage du PIB, sont passées de 0.6 % à 1.2 %. Sur la même période, Israël a porté ses dépenses de 2.74 % à 4.72 % de son PIB, soit le taux le plus élevé de tous les pays de l'OCDE. A titre de comparaison, la dépense globale de R-D des pays de l'OCDE n'a que peu augmenté, en valeur relative, passant de 2.09 % à 2.26 % du PIB, et elle est en recul par rapport au taux record de 2.28 % enregistré en 2001.

Les entreprises du Japon et de l'Union européenne ont augmenté en 2002 leurs taux de R-D, qui sont passés à 2.32 % et 1.17 % du PIB, respectivement, contre 2.12 % et 1.15 % en 2000. En revanche, la dépense des entreprises des Etats-Unis est tombée à 1.87 %, contre plus de 2 % en 2000. Ces taux demeurent supérieurs aux niveaux de 1995, année durant laquelle les entreprises japonaises ont consacré à la R-D l'équivalent de 1.89 % du PIB, tandis que les entreprises de l'UE y consacraient 1.06 % et les entreprises des Etats-Unis 1.80 %. Tableau.

S'agissant de l'avenir, un certain nombre de pays ont défini des objectifs à long terme d'accroissement de leurs dépenses de R-D, notamment 2.5 % du PIB d'ici 2006 pour l'Autriche, 3.0 % d'ici 2010 pour l'Allemagne et 2.5 % d'ici 2014 pour le Royaume-Uni. Le Canada s'est fixé l'objectif d'être parmi les cinq premiers pays de l'OCDE en termes d'investissement dans la R-D, et la Corée s'est engagée à doubler ses investissements entre 2003 et 2007.


Pour tirer le meilleur parti de ces investissements en augmentation, les pays de l'OCDE devront relever un certain nombre de défis, comme le note l'OCDE dans son édition 2004 des Perspectives de la science, de la technologie et de l’industrie :

  • Stimuler l'innovation dans le secteur des services -- Ce secteur, qui couvre tout un éventail d'activités, depuis le commerce de gros et de détail, les transports et les communications jusqu'aux services aux entreprises, en passant par l'assurance, l'immobilier et les soins de santé, est le plus gros secteur de l'économie dans l'ensemble de l'OCDE, et il a créé davantage d'emplois que l'industrie manufacturière entre 1990 et 2001. Cependant, ses niveaux relatifs d'innovation restent inférieurs à ceux du secteur manufacturier. L'OCDE dans son étude invite les gouvernements à resserrer les liens entre les entreprises de services et les établissements de recherche publique, à améliorer la formation des salariés, à orienter la recherche vers les besoins d’industries de services spécifiques et à aider les entreprises de services à mieux utiliser la technologie. Plusieurs pays, notamment le Danemark, la Finlande, l’Irlande et la Norvège ont pris des mesures dans ce sens, qui pourraient montrer la voie aux autres pays.
  • Exploiter le potentiel de plus en plus important des entreprises multinationales -- Les filiales d'entreprises multinationales jouent un rôle croissant dans les économies des pays de l'OCDE. Entre 1995 et 2001, leur part dans la production et l'emploi du secteur manufacturier a progressé dans tous les pays de l'OCDE, à l'exception de l'Allemagne et des Pays-Bas, ce qui a contribué à la croissance de la productivité dans les pays d'origine et les pays d'accueil. Leur part dans la R-D progresse également. En 2001, la part réalisée par des filiales étrangères dans la R-D de l'ensemble du secteur manufacturier a été comprise entre 15 % et 20 % en France, en Allemagne et aux Etats-Unis et entre 30 % et 40 % au Canada, aux Pays-Bas, en Espagne, en Suède et au Royaume-Uni, et elle a dépassé 70 % en Hongrie et en Irlande. L'étude de l'OCDE recommande aux gouvernements de prendre de nouvelles initiatives pour tirer parti de la mondialisation, par exemple de rendre leur pays plus attractif aux investisseurs étrangers et de renforcer les liens avec les établissements de R-D d'autres pays.
  • Réformer les systèmes de recherche publique -- Certains pays ont déjà agi dans ce sens, mais davantage peut être fait. Le Danemark, le Japon et la République slovaque ont donné davantage d'autonomie aux universités et éliminé les obstacles à une collaboration plus étroite avec l'industrie. La Norvège et la Suisse ont récemment introduit des lois grâce auxquelles les établissements de recherche publique peuvent plus facilement détenir et commercialiser des droits de propriété intellectuelle, et l'Islande et la Finlande préparent une législation similaire. Les gouvernements s'intéressent de plus en plus aux partenariats public/privé pour mieux lier la recherche publique aux besoins nationaux. Plusieurs prennent des mesures pour accroître l'offre de scientifiques et ingénieurs qualifiés.

Pour des informations complémentaires, les journalistes sont invités à contacter la Division des relations avec les médias de l'OCDE (tél. 33 1 45 24 97 00).

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