Le CAD appelle la France à tenir son rôle de premier plan

 

02/07/2008 -La France est l’un des acteurs clés de la communauté internationale en matière de coopération au développement. Le niveau de l’aide publique au développement de la France s’est élevé à 9.94 milliards USD en 2007, la plaçant au 3e rang parmi les pays membres du CAD. Pour autant, comme dans le cas de la plupart des membres du CAD, ce montant est en recul par rapport à 2006. La part de l’APD dans le revenu national brut a chuté de 0.47 % en 2006 à 0.39 % en 2007.

La France a récemment remplacé ses engagements antérieurs d’atteindre 0.5% en 2007 et 0.7% en 2012, en s’alignant sur les engagements de l’Union Européenne d’atteindre 0.51 % en 2010 et 0.7 % en 2015. Dans ces conditions, il est impératif que la France sécurise l’augmentation de son aide publique au développement.  Pour cela le gouvernement doit veiller à présenter à l’approbation du Parlement dès cette année les crédits budgétaires correspondants dans les lois de finance triennales. Ce faisant, le CAD invite la France à examiner la façon dont elle rapporte son aide publique au développement.

La France dispose d’atouts spécifiques, en particulier des liens étroits et multiformes avec de nombreux pays en développement hérités de l’histoire et la faculté de combiner de multiples outils pour appuyer leur développement. Outre son implication en matière de paix et de sécurité, la France a un rôle moteur au plan international dans des domaines tels que le financement du développement et l’engagement dans les États fragiles. Elle a su également développer des approches innovantes au niveau régional.

Le CAD note que le système de la France est fragmenté entre différents ministères et agences. De plus, ses procédures sont complexes. Cela diminue son impact. Aussi, le CAD se félicite de la coïncidence entre l’examen par les pairs et le processus en cours de revue générale des politiques publiques et souhaite que, comme mentionné par le Secrétaire d’État, l’examen par les pairs conforte le processus de réforme du système d’aide de la France. Le CAD invite en effet la France à poursuivre les efforts qu’elle a entrepris depuis 2004 pour améliorer l’impact de son aide et l’efficience de son système. En particulier, la France gagnera à améliorer son pilotage stratégique et à renforcer son opérateur principal. Cet effort de réforme devra prendre en compte les impératifs de la mise en œuvre de la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide.

Enfin, la France gagnera à renforcer l’approche stratégique de sa coopération au développement en la ciblant explicitement sur la lutte contre la pauvreté. Une plus forte concentration sur les pays les moins avancés et les États fragiles lui permettra d’augmenter son impact. Ce faisant, elle devrait veiller à assurer un équilibre approprié de dons et de prêts. Le CAD encourage la France à poursuivre son action notamment en matière de réforme du secteur de la sécurité. Celle-ci gagnerait également à davantage s’appuyer sur les ONG et s’engager en matière humanitaire, à l’image des autres donneurs.

Le CAD a procédé à l’examen par les pairs des politiques et programmes de la France en matière de coopération pour le développement le 6 mai 2008. Les échanges de vues étaient dirigés par M. Eckhard Deutscher, Président du CAD. La Délégation de la France était conduite par M. A. Joyandet, Secrétaire d’Etat à la coopération et la francophonie. Les pays examinateurs étaient le Royaume Uni et la Suède. Les principales conclusions et recommandations du CAD sont disponibles sur le site web de l’OCDE, à l’adresse . www.oecd.org/cad/examenspairs/france. Les journalistes qui souhaiteraient des informations complémentaires sont invités à contacter Helen Fisher, Division des relations avec les média, à l’OCDE (e-mail: helen.fisher @ oecd.org; tél : + 33 (0)1 45 24 80 97).


 

 

 

 

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