Audit interne / Evaluation
Audit interne
L’Audit interne (IA) relève directement du Secrétaire général, et, en comptant le Directeur, se compose d’une équipe de quatre agents. Il fait partie d’une architecture d’audit qui comprend également l’Audit externe (l’Institution supérieure de contrôle publique d’un pays membre sélectionnée par appel d’offres) et un Comité d’audit (sous-comité de l’organe directeur).
L’Audit interne a été créé le 1er janvier 2003, et son mandat a été actualisé avec effet au 1er novembre 2008. Dans le respect des Normes internationales pour la pratique professionnelle de l’Audit interne établies par l’Institute of Internal Auditors (« les Normes »), l’Audit interne est une activité indépendante et objective qui donne au Secrétaire général une assurance sur le degré de maîtrise par l’Organisation de ses opérations, lui apporte ses conseils pour les améliorer et contribue à créer de la valeur ajoutée. Il aide l’Organisation à atteindre ses objectifs en évaluant, par une démarche systématique et méthodique, ses processus de gestion des risques, de contrôle et de gouvernance, et en faisant des propositions pour renforcer leur efficacité.
Cadre de contrôle interne
L’Audit interne s’inscrit dans un contexte caractérisé par le fait que l’Organisation a adopté un Cadre de contrôle interne, qui est fondé sur le « COSO », définition généralement acceptée du contrôle interne. Le Contrôle interne comprend des politiques et des procédures mises en œuvre par la direction de l’Organisation et sous sa responsabilité, qui visent à atténuer les risques. Les risques sont des facteurs qui peuvent compromettre la réalisation des objectifs stratégiques, opérationnels et financiers.
Un inventaire des risques établi par le management, décrivant les risques, leur probabilité et leur impact, et définissant ceux qui sont chargés de les gérer, est préparé à l’intention du Secrétaire général et des Comités du budget et d’audit.
A la fin de l’exercice, les Directeurs attestent avoir mis en place des contrôles qui fournissent une « assurance raisonnable » que le Règlement financier, le Statut du personnel et d’autres règlementations pertinentes ont été respectés pour les budgets dont ils ont la charge.
Conformément aux Normes, l’Audit interne établit et exécute un plan de travail destiné à lui permettre de fournir au Secrétaire général un avis indépendant et objectif sur la qualité de ce Cadre de contrôle interne.
Un plan de travail de l’Audit interne basé sur les risques
Le plan de travail annuel de l’Audit interne est fondé sur plusieurs facteurs, notamment les questions qui, de l’avis de l’Audit interne, méritent de retenir l’attention, l’inventaire des risques, les discussions avec les directions. Il est également établi en coordination avec l’Audit externe. Après commentaires et approbation du Secrétaire général, ce plan est présenté pour examen au Comité d’audit. Outre ce plan de travail, l’Audit interne formule des avis indépendants, ou répond à des demandes d’avis, à l’intention du Secrétaire général et du management sur des questions de contrôle interne liées aux réformes financières et opérationnelles en cours.
Méthodologie et rapports de l’Audit interne
Les missions sont accomplies conformément aux mandats convenus, les conclusions sont établies principalement à partir d’entretiens et de vérifications par sondages, et la participation de la direction est assurée, les projets d’observations et de recommandations de l’Audit interne lui étant communiquées pour examen.
Une fois qu’il a été définitivement arrêté, le rapport, qui comprend un résumé et des informations détaillées, et inclut les réponses de la direction, est communiqué au Secrétaire général. Le Secrétaire général transmet ensuite ce rapport à la direction en lui demandant de préciser les mesures qu’elle compte prendre pour mettre en œuvre les recommandations. Six mois après avoir reçu ce plan d’action, le Secrétaire général demande la communication d’informations sur l’état d’avancement de la mise en œuvre.
Le résumé de chaque rapport est communiqué au Comité d’audit pour examen, de même que les informations sur les suites données aux recommandations de l’Audit interne.
Ces travaux sont récapitulés dans le rapport annuel au Conseil.
Un agent de l’Audit interne remplit les fonctions de Secrétaire du Comité de l’audit (ordres du jour, comptes rendus des réunions et autres tâches administratives).
Liens utiles
-
-
-
-
Institut français de l’Audit et du contrôle internes :
www.ifaci.com
-
-
-
L’évaluation et l’OCDE
L’évaluation est un instrument dont se servent les administrations et les organisations pour produire des informations axées sur les résultats, utiles et fiables, qui leur permettent de prendre des décisions mieux éclairées. Selon ce principe général, l’objectif primordial d’un système d’évaluation approfondie à l’OCDE est d’instituer un mécanisme au moyen duquel le Conseil pourra « déterminer si les Comités suivent des procédures, obtiennent des résultats et génèrent des impacts qui correspondent aux attentes et aux priorités des Membres, et à l’avantage comparatif de l’OCDE, et qui représentent pour les capitales une optimisation de l’utilisation des ressources » [C(2004)190].
L’évaluation approfondie, qui s’inscrit pleinement dans le cycle de gestion intégrée de l’OCDE, a été mise en place en 2005 sous la responsabilité du Comité d’évaluation (organe consultatif du Conseil) et réalisée par le service d’évaluation en profondeur au sein de l’Unité Audit interne et évaluation du Secrétariat. Ce service compte trois agents.
L’évaluation des comités
Les évaluations approfondies sont destinées à aider le Conseil dans la surveillance des comités afin de les mieux tenir pour responsables de leurs résultats. Dans ce contexte, les comités sont évalués en fonction de la pertinence des orientations données aux autorités publiques, de leur influence sur l’action publique et de l’efficience de leur fonctionnement.
Deuxième aspect tout aussi important de l’évaluation approfondie : l’utilisation de ses conclusions pour mieux comprendre les points forts et les points faibles des comités et pouvoir ainsi tirer des résultats obtenus des enseignements qui permettront d’optimiser les résultats à venir. C’est dans la perspective d’améliorer les résultats que les recommandations des évaluations sont approuvées par le Conseil et que leur application fait l’objet d’un suivi systématique pendant un an, et parfois plus longtemps, après l’achèvement de l’évaluation.
Liens utiles
URL permanente : www.oecd.org/auditinterne
Related Documents
Etats financiers de l'OCDE à la date du 31 décembre 2003
Suivez-nous sur
Alertes électroniques Blogs