Etude Economique de la Finlande 2006 : Mesures actives et passives du marché du travail et objectif d'emploi

 

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Les évaluations et recommandations suivantes sont extraites du chapitre 5 de l'Etude économique de la Finlande 2006, publiée le 4 mai 2006.

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Après avoir diminué pendant quelques années, le nombre de chômeurs de longue durée est reparti à la hausse en 2004 et cela a duré pendant la majeure partie de 2005. L’objectif du gouvernement est de porter le taux d’activation des programmes de politiques actives du marché du travail (PAMT) à 30 % à la fin de 2007, contre 23 % actuellement, ce qui se traduirait par une augmentation d’environ 35 000 du nombre de participants. S’il est possible d’améliorer le dosage des PAMT en privilégiant celles qui sont les plus efficaces pour offrir davantage de subventions salariales dans le secteur privé et moins dans le secteur public, il est difficile de dire, sur la base des évaluations actuelles, si une expansion de ces programmes aura un effet important sur l’emploi régulier. Il faudrait aussi cibler plus précisément les PAMT sur les travailleurs âgés. La multiplication, récente et à venir, des bureaux du service public de l’emploi (SPE) constitue une bonne initiative si cela conduit à mettre davantage l’accent sur l’aide à la recherche d’emploi, à offrir des services de conseil et à rendre obligatoire la participation à certains programmes après une période de recherche d’emploi. Il faudrait suivre les résultats des SPE à cet égard. Une faiblesse particulière des PAMT actuelles tient au faible taux de couverture des travailleurs âgés, alors même que le gouvernement s’est donné pour objectif d’encourager les travailleurs âgés qui sont au chômage depuis 2000 ou à une date ultérieure à prendre un emploi régulier en leur offrant une formation ou des stages de réinsertion. Il faudrait aussi renforcer l’activation des personnes bénéficiaires de régimes d’invalidité. De surcroît, les taux marginaux effectifs d’imposition lors du passage du chômage à l’emploi sont élevés par rapport à ceux des autres pays. Il faudrait les réduire en rendant dégressives les indemnités de chômage pour les chômeurs de longue durée, lesquelles sont actuellement parmi les plus généreuses de l’OCDE, à moins que l’on ne fasse respecter plus strictement l’obligation de participer à des PAMT.

Performance sur le marché du travail

Source : Ministère du Travail, Finnish Labour Review, 4/2005 ; Statistics Finland, Statistical Yearbook of Finland 2005.

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La Synthèse (en pdf). La Synthèse contient le résumé et les évaluations et recommandations de l'OCDE.

Pour consulter l'édition complète de l'Etude économique de l'OCDE de la Finlande:

 

Informations complémentaires                                                                                     

Des informations complémentaires sur cette Etude peuvent être obtenues auprès du Bureau de la Finlande du Département des affaires économiques de l'OCDE à webmaster@oecd.org. Ce rapport du Secrétariat de l'OCDE a été préparé par Dave Turner, Asa Johansson et Laura Vartia sous la direction de Peter Hoeller.

 

 

 

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