Changement climatique

Le Secrétaire général de l’OCDE voit plus loin que Copenhague

 

« Bien que loin d’être parfait, l’accord de Copenhague représente un accord politique arraché de dure lutte. La plupart des pays sont susceptibles de le signer et il représente, à ce titre, une étape décisive vers une action collective internationale visant à limiter les émissions mondiales et à construire des économies plus propres, plus résistantes », a déclaré le Secrétaire général de l’OCDE, M. Angel Gurría.

L’ensemble de mesures prévu par l’Accord, qui comprend des financements nouveaux pour les pays en développement, a été approuvé à la fois par les dirigeants des principaux pays émetteurs et par ceux des petits États vulnérables. En outre, la 15ème Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) en a pris note.

« Nous comptons bien œuvrer avec le Mexique et plus largement avec la communauté internationale pour, idéalement, établir dans le cadre de la CCNUCC un accord juridiquement contraignant pour après 2012 à la 16ème Conférence des Parties (COP16), qui aura lieu en 2010 à Mexico. Pour y parvenir, il importe que les organisations internationales jouent un rôle de premier plan en éclairant les discussions et en favorisant une compréhension identique des enjeux parmi les parties aux négociations ».

Au cours de l’année qui vient, l’OCDE entamera des discussions avec les gouvernements, fournira des conseils sur la conception et encouragera la mise en œuvre de politiques efficaces par rapport à leur coût pour s'adapter au changement climatique et en atténuer les effets.

Les objectifs déclarés par les pays de réduction des émissions ne sont pas encore suffisants. D'après les analyses de l’OCDE, la baisse des émissions dans les pays industrialisés devrait atteindre seulement 18 % en 2020 par rapport aux niveaux de 1990. Cela reste inférieur aux 25 à 40 % de réduction qui seraient nécessaires pour éviter que les températures augmentent de plus de 2 °C. Les pays en voie de développement doivent aussi aller plus loin. L’OCDE coopérera avec les pays développés et en développement pour mettre en évidence les possibilités d’amplifier la baisse des émissions tout en continuant d’assurer la croissance de l’économie. 

Vu les modifications du climat qui paraissent aujourd’hui inévitables, nous intensifierons également les travaux d’analyse consacrés aux moyens de prendre en compte l’adaptation au changement climatique dans toutes les facettes du développement économique. En l’occurrence, il s’agira principalement de déterminer comment on peut aider les pays en développement à gérer au mieux les risques et à faire en sorte que leur développement soit capable de résister aux effets du changement climatique. 

S’agissant de la question du financement, l’OCDE étudie des mécanismes de financement international novateurs. Elle examine comment les gouvernements peuvent veiller à ce que leurs politiques nationales assurent une tarification du carbone au juste prix et envoient les signaux voulus pour encourager des investissements privés propices à une société sobre en carbone. Par exemple, une analyse récente de l’OCDE montre que si une combinaison appropriée de politiques et d'instruments visant à fixer le prix du carbone était mise en place pour abaisser les émissions de 20 % dans les pays industrialisés à l’horizon 2020, cela pourrait dégager des recettes équivalentes à 2.5 % du PIB. Alors qu'il y aura beaucoup de demandes concurrentes pour l'affectation de ces recettes, une partie de cette somme suffirait à constituer les fonds publics que les pays développés se sont engagés à fournir dans le cadre de l’Accord de Copenhague. 

En outre, l’OCDE s’emploie à promouvoir des politiques qui encouragent l’innovation, des premières stades du développement jusqu’à la diffusion et au transfert des technologies. Il sera crucial que les pays en développement puissent accéder aisément et rapidement à des technologies peu émettrices de carbone et capables de les aider à s’adapter au changement climatique si on veut qu’ils agissent en temps utile et efficacement.  Par ailleurs, l’OCDE étudie les moyens de mieux éclairer les choix des consommateurs et des industriels et s’attache, en coopération avec des collectivités territoriales, à mettre en évidence et à diffuser des bonnes pratiques pour agir au niveau local en faveur de la réduction des émissions.  

Dernier point très important : l’OCDE mettra à profit ses travaux existants afin de conseiller les pays sur la façon de mesurer, notifier et vérifier que la réalisation des objectifs nationaux de réduction des émissions et les efforts d’atténuation et de financement avancent comme prévu. Cette démarche sera primordiale pour assurer la transparence des actions de l’ensemble des pays.

Pour de plus amples informations : www.oecd.org/cop15-fr

 

 

 

 

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