Emploi et gestion publics

Savoir recruter

 

 

Recruter les meilleurs candidats pour la fonction publique est un enjeu essentiel à l’heure où la perte de fonctionnaires expérimentés à la suite de licenciements ou de départs en retraite génère une pénurie de talents. La flexibilité, conjuguée au recrutement fondé sur les compétences et à la promotion de la diversité du personnel, sont nécessaires pour permettre à la fonction publique de renouveler sa base de compétences afin de répondre à l’évolution des services demandés.

Rendre le processus de recrutement plus équitable, plus transparent et plus souple afin d’attirer les talents présentant une grande variété de parcours, d’expérience et de points de vue constitue une autre priorité. Une plus grande souplesse dans l’organisation du travail, qui associe par exemple un aménagement des horaires, le télétravail et différentes formules de congés, peut aider les pouvoirs publics à recruter et à conserver le personnel.

 

Systèmes de recrutement des administrations centrales

Dans les pays de l’OCDE, les systèmes de recrutement des administrations centrales sont fondés sur les carrières ou sur les postes. Un système fondé sur les carrières se caractérise par une sélection compétitive en début de carrière des fonctionnaires, avec des postes élevés ouverts uniquement aux fonctionnaires. Ces systèmes cultivent un groupe de fonctionnaires expérimentés et dévoués. En revanche, dans un système fondé sur les postes, les candidats postulent pour un poste spécifique, et la plupart des postes sont ouverts aux candidats internes et externes. De manière générale, les systèmes de recrutement du service public qui sont ouverts à des candidats externes quel que soit leur niveau de carrière fournissent un ensemble plus varié de candidats pour les gestionnaires. Mais bien que ces systèmes de recrutement permettent aux responsables plus de flexibilité, ils rendent également plus difficile le maintien de valeurs communes dans les administrations publiques.

Système de recrutement dans les administrations centrales dans les pays de l’OCDE (2005)

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Conditions de travail

Les accords spéciaux avec le personnel et les conditions de travail dont bénéficient les fonctionnaires sont au cœur de la relation de l’État avec ses agents et sont souvent profondément ancrés dans la tradition et la culture administrative nationales. À ce titre, les conditions de travail et les systèmes de ressources humaines tels que les procédures de recrutement, l’évolution de carrière, les systèmes de rémunération et les prestations de sécurité sociale sont traditionnellement assez différents dans les secteurs public et privé de nombreux pays. Récemment encore, certaines conditions de travail, comme la durée du travail et les prestations, étaient souvent plus attractives dans le service public que dans le secteur privé. Elles demeurent un volet important du système global de rémunération des fonctionnaires et un moyen d’attirer le personnel qualifié vers la fonction publique.

Le durée annuelle du travail est un indicateur des conditions de travail générales dans la fonction publique et joue un rôle essentiel pour comparer les niveaux de rémunération.

Durée du travail moyenne par an des agents de l’administration centrale

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Statlink

Gestion des compétences

La gestion des compétences aide les pouvoirs publics à définir les aptitudes et les comportements nécessaires pour accomplir correctement son travail et à faire le lien entre les activités essentielles de gestion des ressources humaines afin que les agents d’une organisation soient performants. L’évaluation des compétences peut servir à apprécier si un candidat satisfait aux exigences d’un poste donné. Élaborer un cadre de gestion des compétences peut aider les recruteurs à affiner le processus de sélection des candidats, fidéliser les salariés, améliorer leur perception de leur adéquation par rapport au poste, augmenter la satisfaction professionnelle des nouvelles recrues, accroître l’efficience en réduisant les coûts d’embauche, et améliorer l’efficacité des entretiens et de la prise de décision.

Compétences spécifiques du service public dans une sélection de pays membres de l’OCDE

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Questions fondamentales

  • Les procédures de recrutement sont elles efficaces pour sélectionner le personnel possédant les aptitudes et les compétences requises ?
  • Les politiques menées garantissent elles que les fonctionnaires sont nommés selon leur mérite et que les décisions sont prises en toute intégrité ?
  • Les valeurs fondamentales sont elles cohérentes avec les pratiques de gestion et leurs réformes dans la durée ?
  • Les pouvoirs publics ont ils adopté des mécanismes pour favoriser l’égalité des chances concernant l’accès à un emploi public ?

 

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