Politiques et données sur l'emploi

Perspectives de l'emploi de l'OCDE 2006

 

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Perspectives de l'emploi 2006 - Stimuler l'emploi et les revenus

 

     Publié: 13/06/2006
     Pages: 26

En 1994, les pays de l'OCDE avaient approuvé une série de grandes orientations en vue de lutter contre un chômage élevé et persistant, regroupées dans la Stratégie de l’OCDE pour l’emploi. Pendant une décennie, ce travail pionnier a servi de schéma directeur au processus de réforme des pays membres. En 2003, les ministres de l’Emploi et du Travail ont demandé au Secrétariat de réévaluer la Stratégie pour l’emploi de façon à tenir compte des évolutions intervenues depuis la publication initiale et des défis qui s’annoncent.

Cette brochure, ainsi que l’analyse générale publiée dans l’édition 2006 des Perspectives de l’emploi de l’OCDE, vient répondre à cette demande des ministres. La brochure propose une révision de la Stratégie de l’OCDE pour l’emploi qui comporte un ensemble exhaustif de recommandations couvrant la gestion macroéconomique, les incitations à travailler et à créer des emplois, les impôts et les prestations sociales, ainsi que le développement des qualifications et des compétences.

Télécharger la brochure sur les leçons à tirer de la réévaluation de la Stratégie de l'OCDE pour l'emploi (2.5Mb, pdf, français).
Une version en allemand de cette brochure est également disponible (390Kb, pdf, allemand).


Résumé

Au milieu des années 90, l’OCDE a formulé un ensemble de recommandations qui visaient à réduire le chômage et à améliorer le fonctionnement du marché du travail. Celles-ci s’inscrivaient dans le contexte d’une forte augmentation du chômage depuis plusieurs décennies. Les dix grandes recommandations formulées dans la Stratégie de l’OCDE pour l’emploi constituaient un programme de grande ampleur destiné à faire face aux principaux défis de cette période. Dix ans plus tard, l’heure est venue d’examiner si
ces recommandations se sont révélées efficaces et de voir comment, le cas échéant, il conviendrait de les réviser et de les compléter face aux nouveaux défis qui se posent.

Dans la quasi-totalité des pays de l'OCDE, les défis auxquels sont confrontés les décideurs soucieux d’améliorer le fonctionnement du marché du travail se sont diversifiés. La Stratégie pour l’emploi initialement formulée était centrée sur les moyens de réduire un chômage élevé et persistant. Bien que dans beaucoup de pays cet important objectif ne soit pas encore atteint, la suppression des obstacles à l’exercice d’une activité est désormais devenue la priorité essentielle, rendue plus urgente encore par la nécessité de limiter les effets négatifs du vieillissement de la population. Faire en sorte que les personnes et les entreprises soient à même de s’adapter rapidement aux changements induits par le progrès technologique et la mondialisation et d’en tirer parti constitue un autre défi fondamental. La capacité des économies à s’ajuster sera encore mise à l’épreuve à mesure que les pays disposant d’une main-d’oeuvre abondante, comme la Chine et l’Inde, s’intégreront davantage à l’économie mondiale.

La réévaluation qui fait l’objet de la présente brochure porte sur les recommandations initiales qui sont le plus directement liées au fonctionnement du marché du travail. Le volet de la Stratégie pour l’emploi initiale qui n’est pas abordé ici, à savoir les recommandations en vue d’améliorer la création et la diffusion du savoir faire technologique, conserve toute son importance et a été récemment examiné en détail dans l'étude de l'OCDE sur la croissance. De fait, les recommandations formulées dans cette dernière étude et dans les deux éditions de la publication Objectif croissance apportent des compléments d’information à la réévaluation de la Stratégie proposée dans cette brochure.

La présente brochure donne tout d’abord un aperçu du fonctionnement du marché du travail depuis 1994 (section I), puis examine les nouveaux enseignements tirés d’analyses et d’expériences concernant les mesures qui se révèlent efficaces ou non (section II). Sur la base de cette analyse, la Stratégie de l’OCDE pour l’emploi révisée est présentée à la fin de cette brochure.

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