Politiques et données sur l'emploi

Selon l'OCDE, l'éducation a un rôle déterminant à jouer dans le développement des possibilités d'emploi des jeunes Néo Zélandais défavorisés

 

20/02/2008 - Il ressort d'un nouveau rapport de l'OCDE que la Nouvelle Zélande aurait intérêt à encourager ses jeunes à poursuivre leur scolarité au delà de l'âge de 16 ans afin d'accroître leurs chances de trouver un emploi.

Ce rapport, intitulé Des emplois pour les jeunes : Nouvelle Zélande, indique que le marché du travail des jeunes est plus dynamique en Nouvelle Zélande que dans beaucoup d'autres pays de l'OCDE. Le taux de chômage des jeunes était inférieur à 10 % en 2006, soit au dessous de la moyenne de l'OCDE, proche de 15 %. Le taux d'emploi des jeunes âgés de 15 à 24 ans atteignait, cette même année, près de 60 %, ce qui était bien supérieur à la moyenne de l'OCDE, de 43 %, et seulement 3 % des jeunes chômeurs étaient sans emploi depuis plus d'un an, contre 20 % pour la moyenne de l'OCDE (voir tableau A).

Cependant, certains groupes de jeunes sont plus exposés que d'autres au chômage et à l'exclusion. Parmi eux on compte la majeure partie des 11 % de jeunes âgés de 15 à 24 ans qui ne sont ni aux études ni dans l'emploi. Cette part est certes proche de la moyenne de l'OCDE, mais pour certains groupes, la situation est beaucoup plus défavorable que pour d'autres : les jeunes Maoris et Pasifika sont plus de deux fois plus nombreux que les jeunes Pakeha (descendants d'Européens) à n'être ni aux études ni dans l'emploi.

Selon le rapport, les jeunes Néo-Zélandais sont trop nombreux à quitter l'école de façon prématurée. Seulement 80 % d'entre eux fréquentent toujours l'école six mois après leur 16ème anniversaire, contre 89 % pour la moyenne de l'OCDE. Les taux de poursuite de la scolarité sont aussi très variables d'un groupe ethnique à l'autre, seulement 60 % des jeunes Maoris étant toujours scolarisés six mois après leur 16ème anniversaire, contre 83 % pour leurs homologues Pakeha.

Depuis quelque temps, les pouvoirs publics intensifient leurs efforts pour encourager les jeunes à rester plus longtemps à l'école, notamment en investissant davantage dans la formation professionnelle et l'apprentissage en milieu de travail. Ils ont entrepris de réformer en profondeur le système d'enseignement supérieur afin que les étudiants en sortent avec des compétences adaptées aux besoins actuels du marché du travail. Des services chargés d'intervenir auprès des jeunes âgés de 15 à 17 ans qui ne sont ni aux études ni dans l'emploi ont été mis en place en 2004 en coopération avec les collectivités locales.

L'OCDE recommande à la Nouvelle-Zélande d'accompagner ces mesures de dispositions complémentaires qui lui permettront de se doter d'une stratégie plus globale. Les pouvoirs publics devraient donc :

  • Encourager la fréquentation des structures d'accueil des tout jeunes enfants et d'éducation préscolaire et assurer un soutien supplémentaire tout au long de la scolarité obligatoire, surtout en ce qui concerne les enfants Maoris et Pasifika et ceux des localités rurales.
  • Supprimer les autorisations de sortie précoce de l'école qui permettent aujourd'hui à certains jeunes de quitter l'école à 15 ans.
  • Envisager de relever l'âge de la fin de la scolarité obligatoire, si possible en visant avant tout la poursuite des études jusqu'à obtention d'un diplôme et non simplement jusqu'à un âge donné. L'enseignement secondaire devrait alors couvrir une tranche d'âge plus large et offrir, par exemple, davantage de cours de formation professionnelle et d'apprentissage.
  • Etendre le programme de formation par l'apprentissage Modern Apprenticeships à d'autres professions et encourager les employeurs à embaucher davantage d'apprentis. A cette fin on pourrait leur offrir des incitations financières plus fortes consistant à réduire la part des charges fixes qui incombe aux employeurs et/ou à baisser le salaire minimum des apprentis.
  • Envisager la mise en place de programmes d'accueil en internat afin d'aider les jeunes les plus difficiles à insérer. Ces dispositifs devraient comporter des cours de remise à niveau et une initiation pratique au travail encadrée par un adulte.

Des emplois pour les jeunes : Nouvelle Zélande est le plus récent d'une série de rapports que l'OCDE consacre aux politiques relatives à l'emploi des jeunes et qui couvre maintenant seize pays. Les journalistes peuvent en obtenir un exemplaire en s'adressant à la Division des relations avec les médias de l'OCDE (tél. : + 33 1 4524 9700).

Pour de plus amples informations, les journalistes sont invités à prendre contact avec Glenda Quintini (tél. 33 1 45 24 91 94), Division de l'analyse et des politiques de l'emploi de l'OCDE.

Des informations complémentaires sont disponibles sur le site www.oecd.org/els/emploi/jeunes.

 

 

 

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