Politiques et données sur l'emploi

Le service public de l'emploi aux États-Unis

 

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    ISBN: 9264270116
    Publication: 04/04/1999
    276 pages

Depuis le début des années 1990, la politique du marché du travail traverse une période de profonde restructuration aux États-Unis. On demande au service public de l'emploi (SPE) d'être plus efficace tout en faisant face à des ressources limitées, dans un contexte de réforme de la protection sociale, de chômage persistant, de recul du revenu réel dans certaines couches de la population (notamment chez les moins qualifiés) et d'expansion économique durable.
Quel bilan tirer des réformes menées jusqu'ici -- lesquelles semblent réussir et lesquelles marchent moins bien ? Parmi ces nouvelles approches lesquelles faudrait-il revoir en cas de ralentissement économique ? Dans quels domaines les ajustements peuvent-ils conduire à davantage d'efficacité ? Cet ouvrage répond à ces questions et offre une analyse approfondie du SPE des États-Unis et des initiatives récentes prises en la matière. Il expose les sujets de préoccupation soulevés par les réformes récentes ainsi que les options pour rendre les politiques plus efficaces.


Table des matières

Cet ouvrage passe en revue le service public de l'emploi (SPE) aux États-Unis. Les bureaux de placement du SPE sont au centre du débat actuel sur les moyens d'élaborer et de mettre en oeuvre dans les meilleures conditions d'efficience et d'équité une politique sociale et du marché du travail axée sur l'emploi. Étant donné l'éventail des questions étudiées, l'examen englobe les agences du SPE, l'assurance-chômage, les mécanismes d'orientation des programmes actifs du marché du travail et certains volets des programmes d'aide sociale liés à l'emploi. Pour mettre en évidence la structure décentralisée du SPE, le rapport examine en profondeur la mise en oeuvre des politiques dans deux États de référence où les réformes ont été particulièrement vastes, le Connecticut et le Wisconsin.

  • Chapitre 1. Introduction
  • Chapitre 2. Le marché du travail et la structure du service public de l'emploi aux États-Unis
    A. Aperçu du marché du travail
    B. La structure du chômage
    C. Gains et revenus
    D. La sécurité d'emploi
    E. Les origines du service public de l'emploi
    F. Principaux organismes responsables de la politique du marché du travail et principaux intervenants
    G. Le Département fédéral du travail et les Agences de la sécurité de l'emploi des États
    H. Les effectifs
    I. Le financement du service public de l'emploi
    J. Les principaux programmes et régimes de prestations
    Annexe 2A. Exigences du FUTA et du SSA devant être respectées par les États participants
  • Chapitre 3. L'assurance-chômage aux États-Unis : prestations ordinaires et prestations complémentaires
    A. L'assurance-chômage
    B. Les principaux aspects du financement de l'assurance-chômage
    C. Taux de cotisation à l'assurance-chômage et quotient patronal
    D. Couverture et admissibilité à l'assurance-chômage
    E. Exclusion, refus et examen/arbitrage
    F. Durée et niveaux des prestations d'assurance-chômage
    G. Réception de prestations d'assurance-chômage : tendances
    H. La lutte contre la fraude et le contrôle des performances
    I. Innovations récentes dans le régime d'assurance-chômage
  • Chapitre 4. Courtage et création de guichets uniques
    A. Indicateurs quantitatifs des activités de courtage
    B. Courtage et politique de l'emploi
    C. Initiatives fédérales de réforme du service de l'emploi
    D. Application du modèle du guichet unique au Connecticut et au Wisconsin
    E. Questions relatives au personnel
    F. Inscription, conseil et accès aux services pour les demandeurs d'emploi
    G. Enregistrement des offres d’emploi
    H. Appariement des offres et demandes d'emploi
    I. Services aux employeurs
    J. Orientation professionnelle et services spéciaux
    K. Mesure de l'efficacité des guichets uniques
    L. Les agences de placement privées
  • Chapitre 5. L’établissement de profils des demandeurs d'emploi : repérer les demandeurs d'emploi menacés de chômage de longue durée à des fins d'intervention précoce
    A. Introduction
    B. Les procédures d'établissement de profils aux États-Unis
    C. L'établissement de profils au Connecticut et au Wisconsin
    D. Description du fonctionnement de l'établissement de profils
    E. Résultats de l'établissement de profils sur le marché du travail
    F. Problèmes à résoudre pour améliorer les résultats de l'établissement de profils
  • Chapitre 6. Programmes d'emploi et de formation
    A. Introduction
    B. Aperçu général des programmes actifs du marché du travail (PAMT) : dépenses et participation
    C. Contexte administratif des PAMT
    D. Le Job Training Partnership Act (JTPA)
    E. Résultats relatifs aux bénéficiaires du JTPA pour l'année-programme 1995
    F. Efficacité du JTPA : conclusions des évaluations
    G. Autres programmes de formation pour adultes
    H. Autres programmes pour les jeunes
    I. Programmes de subventions salariales
  • Chapitre 7. La réforme de l'aide sociale au Connecticut et au Wisconsin
    A. Introduction
    B. Les mesures de réforme de l'aide sociale
    C. Les programmes d'aide sociale au Connecticut et au Wisconsin
    D. La réforme de l'aide sociale : questions et défis
    Annexe 7A. Primes d'efficacité du programme temporaire d'aide aux familles nécessiteuses (TANF)
    Annexe 7B. Historique de la réforme de l'aide sociale au Wisconsin
  • Chapitre 8. Conclusion
    A. Introduction
    B. L'assurance-chômage
    C. Le placement et les guichets uniques
    D. L'établissement de profils
    E. Programmes d'emploi et de formation
    F. La réforme de l'aide sociale

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